25.07.2014 состоялось очередное заседание Экспертного совета по оценке регулирующего воздействия НПА
25.07.2014 состоялось очередное заседание Экспертного совета по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов под председательством временно исполняющей обязанности министра экономического развития Новосибирской области Молчановой О.В.
В заседании приняли участие члены Экспертного совета по оценке регулирующего воздействия, представители областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, приглашенные участники.
С докладами по вопросам повестки дня выступили начальник управления совершенствования государственного управления и правовой работы министерства экономического развития Новосибирской области Москвина О.В. и кандидат юридических наук, Председатель Правления Новосибирского общественного фонда «Сибирский экспертный центр Модернизация» - заместитель Председателя Экспертного совета Дидикин А.Б.
Во исполнение требований федерального закона №176-ФЗ от 02.07.2013 в Новосибирской области разработаны и приняты нормативные правовые акты, регулирующие процедуру оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Цель процедуры ОРВ - выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В Новосибирской области предусмотрена децентрализованная модель проведения оценки регулирующего воздействия, при которой разработчики акта самостоятельно проводят ряд процедур: размещают извещение о разработке акта, проводят Публичные консультации, составляют сводный отчет. Контроль за соблюдением порядка проведения соответствующих процедур разработчиками акта и подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия осуществляет министерство экономического развития Новосибирской области (далее-Министерство).
Проведение Министерством экспертизы действующих нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с планом, сформированным на основании предложений о проведении экспертизы, указанных в решениях Экспертного совета.
Все нормативные правовые акты, затрагивающие процедуру оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, а также методические рекомендации Министерства экономического развития Российской Федерации, доступны для ознакомления на официальном сайте Правительства Новосибирской области в разделе «Управление»-> «Оценка регулирующего воздействия» -> «Нормативные правовые акты».
По итогам заседания Экспертного совета был сформирован перечень нормативных правовых актов для включения в План проведения экспертизы
нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на период сроком шесть месяцев:
- Закон Новосибирской области №61-03 от 8 декабря 2006 г. «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области»;
- Закон Новосибирской области №245-03 от 2 июля 2008 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» и постановление Правительства Новосибирской области №360-п от 19 августа 2011 г. «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 гг.»»;
- Постановление Правительства Новосибирской области №360-п от 19 августа 2011 г. «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 гг».
- Закон Новосибирской области №178-ОСД от 8 декабря 2007 г. «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы» и приказ министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области №2025 от 4 октября 2012 г. «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие инновационной системы Новосибирской области на 2013-2015 гг.»;
- Приказ министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области №2025 от 4 октября 2012 г. «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие инновационной системы Новосибирской области на 2013-2015 гг».
Развитие института оценки регулирующего воздействия - достаточно новое и перспективное направление, которое позволяет не только улучшить диалог между властью и бизнесом, но и повлиять на формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Новосибирской области.
В заседании приняли участие члены Экспертного совета по оценке регулирующего воздействия, представители областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, приглашенные участники.
С докладами по вопросам повестки дня выступили начальник управления совершенствования государственного управления и правовой работы министерства экономического развития Новосибирской области Москвина О.В. и кандидат юридических наук, Председатель Правления Новосибирского общественного фонда «Сибирский экспертный центр Модернизация» - заместитель Председателя Экспертного совета Дидикин А.Б.
Во исполнение требований федерального закона №176-ФЗ от 02.07.2013 в Новосибирской области разработаны и приняты нормативные правовые акты, регулирующие процедуру оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Цель процедуры ОРВ - выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В Новосибирской области предусмотрена децентрализованная модель проведения оценки регулирующего воздействия, при которой разработчики акта самостоятельно проводят ряд процедур: размещают извещение о разработке акта, проводят Публичные консультации, составляют сводный отчет. Контроль за соблюдением порядка проведения соответствующих процедур разработчиками акта и подготовку заключения об оценке регулирующего воздействия осуществляет министерство экономического развития Новосибирской области (далее-Министерство).
Проведение Министерством экспертизы действующих нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с планом, сформированным на основании предложений о проведении экспертизы, указанных в решениях Экспертного совета.
Все нормативные правовые акты, затрагивающие процедуру оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Новосибирской области, а также методические рекомендации Министерства экономического развития Российской Федерации, доступны для ознакомления на официальном сайте Правительства Новосибирской области в разделе «Управление»-> «Оценка регулирующего воздействия» -> «Нормативные правовые акты».
По итогам заседания Экспертного совета был сформирован перечень нормативных правовых актов для включения в План проведения экспертизы
нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на период сроком шесть месяцев:
- Закон Новосибирской области №61-03 от 8 декабря 2006 г. «О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Новосибирской области»;
- Закон Новосибирской области №245-03 от 2 июля 2008 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» и постановление Правительства Новосибирской области №360-п от 19 августа 2011 г. «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 гг.»»;
- Постановление Правительства Новосибирской области №360-п от 19 августа 2011 г. «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 гг».
- Закон Новосибирской области №178-ОСД от 8 декабря 2007 г. «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы» и приказ министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области №2025 от 4 октября 2012 г. «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие инновационной системы Новосибирской области на 2013-2015 гг.»;
- Приказ министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области №2025 от 4 октября 2012 г. «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие инновационной системы Новосибирской области на 2013-2015 гг».
Развитие института оценки регулирующего воздействия - достаточно новое и перспективное направление, которое позволяет не только улучшить диалог между властью и бизнесом, но и повлиять на формирование благоприятного инвестиционного климата на территории Новосибирской области.