В Законодательное собрание внесен проект закона о бюджете Новосибирской области
Напомним, что при разработке законопроекта обсуждения основных его положений в привязке к конкретным территориям прошли обсуждения с главами районов и городских округов, а также с депутатским корпусом Новосибирска. 17 октября проект закона об областном бюджете получил одобрение Правительства региона.
В соответствии с прогнозами объем собственных доходов областного бюджета в 2015 году ожидается на уровне 86,8 млрд рублей. При этом имеющийся запас по росту государственного долга не позволяет планировать бюджет с предельным уровнем дефицита и увеличивать объем возможных расходов.
С точки зрения распределения расходов областного бюджета по разделам наибольший сегмент занимает социальный сектор. При этом особенностью предлагаемого проекта бюджета является усиление нагрузки именно социальными обязательствами, что в частности обусловлено реализацией приоритетов государственной политики, озвученных в «майских» Указах Президента РФ.
Обращаясь к представителям депутатского корпуса региона, Владимир Городецкий подчеркнул основные принципы формирования бюджета, с учетом непростых социально-экономических условий: «Как бы ни были сложны условия формирования бюджета, прежде всего экономические, могу сказать точно: в проекте бюджета сохранены и надежно защищены важнейшие социальные направления, такие как здравоохранение, образование, дошкольное образование, социальные выплаты, меры поддержки детям и многодетным семьям. Все это абсолютно незыблемо и сохранено в полном объеме, в соответствии с ранее принятыми программами».
В документе учтены изменения налогового законодательства РФ, прогнозы социально-экономического развития области, межбюджетное регулирование, тенденции поступления налоговых отчислений и мобилизации недоимки. Для того чтобы обеспечить сбалансированность и надежность социальных статей бюджета, предлагается перераспределить 10% налога на доходы физических лиц из бюджетов муниципальных районов и городских округов в областной бюджет. Норма, предусматривающая такую возможность, была ведена в Бюджетном кодексе РФ в 2012 году, однако в нашей области она не применялась.
Вместе с тем, как отметил Председатель Законодательного собрания Иван Мороз, такая возможность активно использовалась в соседних регионах, в результате чего норма отчисления НДФЛ в бюджет Омска составила 5%, Томска – 10%, Иркутска – 11,5%, Красноярска – 15%.
Кроме того, в настоящее время порядка 2,5 млрд рублей недоимки в областной бюджет из 3 млрд рублей приходится на город Новосибирск, что стало одной из причин для изменения норматива зачисления НДФЛ с 40% до 30% в бюджеты районов и городских округов.
Отвечая на вопросы журналистов, Председатель Законодательного собрания Иван Мороз отметил: «В бюджете следующего года защищенные статьи серьезно приросли. Отрадно то, что у нас бюджет социально ориентирован. Все социальные обязательства, которые мы взяли нашими областными законами, в бюджете предусмотрены. Что-то придется приостановить, не замораживать, а приостановить до лучших времен. Думаю, что правильное принято решение Губернатором».
Говоря об итогах состоявшегося обсуждения, Губернатор Владимир Городецкий выразил уверенность в том, что ситуация с бюджетом будет выправляться: «До конца года мы получим ориентиры, которые невозможно учесть сегодня. Это субвенции из федерального бюджета на дошкольное образование. Думаю, что к тем 926 миллионам рублей, которые мы заложили в бюджете области на дошкольные учреждения города, будет возможно добавить еще более миллиарда. Появится возможность увеличения дорожного фонда, в связи с принятием тех решений, которые были озвучены на президиуме Государственного совета РФ, состоявшегося в октябре в Новосибирске, в виде введения целевого акциза на ГСМ для поддержания местных и муниципальных дорог. Мы оцениваем эту сумму приблизительно в 1,5 млрд рублей. Убежден, что именно такой путь формирования бюджета поможет нам пережить непростое экономическое время».
В соответствии с прогнозами объем собственных доходов областного бюджета в 2015 году ожидается на уровне 86,8 млрд рублей. При этом имеющийся запас по росту государственного долга не позволяет планировать бюджет с предельным уровнем дефицита и увеличивать объем возможных расходов.
С точки зрения распределения расходов областного бюджета по разделам наибольший сегмент занимает социальный сектор. При этом особенностью предлагаемого проекта бюджета является усиление нагрузки именно социальными обязательствами, что в частности обусловлено реализацией приоритетов государственной политики, озвученных в «майских» Указах Президента РФ.
Обращаясь к представителям депутатского корпуса региона, Владимир Городецкий подчеркнул основные принципы формирования бюджета, с учетом непростых социально-экономических условий: «Как бы ни были сложны условия формирования бюджета, прежде всего экономические, могу сказать точно: в проекте бюджета сохранены и надежно защищены важнейшие социальные направления, такие как здравоохранение, образование, дошкольное образование, социальные выплаты, меры поддержки детям и многодетным семьям. Все это абсолютно незыблемо и сохранено в полном объеме, в соответствии с ранее принятыми программами».
В документе учтены изменения налогового законодательства РФ, прогнозы социально-экономического развития области, межбюджетное регулирование, тенденции поступления налоговых отчислений и мобилизации недоимки. Для того чтобы обеспечить сбалансированность и надежность социальных статей бюджета, предлагается перераспределить 10% налога на доходы физических лиц из бюджетов муниципальных районов и городских округов в областной бюджет. Норма, предусматривающая такую возможность, была ведена в Бюджетном кодексе РФ в 2012 году, однако в нашей области она не применялась.
Вместе с тем, как отметил Председатель Законодательного собрания Иван Мороз, такая возможность активно использовалась в соседних регионах, в результате чего норма отчисления НДФЛ в бюджет Омска составила 5%, Томска – 10%, Иркутска – 11,5%, Красноярска – 15%.
Кроме того, в настоящее время порядка 2,5 млрд рублей недоимки в областной бюджет из 3 млрд рублей приходится на город Новосибирск, что стало одной из причин для изменения норматива зачисления НДФЛ с 40% до 30% в бюджеты районов и городских округов.
Отвечая на вопросы журналистов, Председатель Законодательного собрания Иван Мороз отметил: «В бюджете следующего года защищенные статьи серьезно приросли. Отрадно то, что у нас бюджет социально ориентирован. Все социальные обязательства, которые мы взяли нашими областными законами, в бюджете предусмотрены. Что-то придется приостановить, не замораживать, а приостановить до лучших времен. Думаю, что правильное принято решение Губернатором».
Говоря об итогах состоявшегося обсуждения, Губернатор Владимир Городецкий выразил уверенность в том, что ситуация с бюджетом будет выправляться: «До конца года мы получим ориентиры, которые невозможно учесть сегодня. Это субвенции из федерального бюджета на дошкольное образование. Думаю, что к тем 926 миллионам рублей, которые мы заложили в бюджете области на дошкольные учреждения города, будет возможно добавить еще более миллиарда. Появится возможность увеличения дорожного фонда, в связи с принятием тех решений, которые были озвучены на президиуме Государственного совета РФ, состоявшегося в октябре в Новосибирске, в виде введения целевого акциза на ГСМ для поддержания местных и муниципальных дорог. Мы оцениваем эту сумму приблизительно в 1,5 млрд рублей. Убежден, что именно такой путь формирования бюджета поможет нам пережить непростое экономическое время».