Губернатор Владимир Городецкий: «Исполнение социальных гарантий – наш безусловный приоритет»
С основным докладом по вопросу внесения изменений в нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований области от налога на доходы физических лиц и межбюджетные трансферты между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований выступил и.о. заместителя председателя Правительства Новосибирской области – министра финансов и налоговой политики региона Виталий Голубенко.
В соответствии с прогнозами объем собственных доходов областного бюджета в 2015 году ожидается на уровне 86,8 млрд рублей. При этом имеющийся запас по росту государственного долга не позволяет планировать бюджет с предельным уровнем дефицита и увеличивать объем возможных расходов.
С точки зрения распределения расходов областного бюджета по разделам наибольший сегмент занимает социальный сектор. К защищенным статьям расходов бюджета на 2015 год относятся порядка 95,4 млрд рублей. В их числе обеспечение деятельности учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, социальные обязательства, страховые взносы ОМС для неработающего населения, выполнение Указов Президента РФ (в частности, по обеспечению ввода детских дошкольных учреждений, переселению из ветхого и аварийного жилья), расходы дорожного фонда и обслуживание государственного долга.
На министерства здравоохранения, образования и социального развития приходится порядка 55% расходов областного бюджета. При этом, на региональном уровне сконцентрированы порядка 90% всех основных социальных обязательств, содержание более 3800 учреждений, оказывающих государственные услуги населению, социальные выплаты более 800 тысячам жителей области.
Обсуждение поправок вызвало оживленную дискуссию. К представителям депутатского корпуса обратился Губернатор Владимир Городецкий.
Глава области отметил, что несмотря на данную федеральным законодательством возможность понизить нормативы отчислений по НДФЛ в местные бюджеты в пользу бюджетов субъектов, в Новосибирской области на 2014 год было принято решение сохранить их неизменными, и в этом ситуация в Новосибирской области является уникальной по сравнению с решениями других регионов, в том числе соседей по Сибирскому федеральному округу. Так, Омску региональные власти дополнительно передают только 5% НДФЛ, Иркутску – 11,5%, Томску – 10%, Красноярску – 15%.
Владимир Городецкий особо подчеркнул, что уменьшение норматива по НДФЛ Новосибирску на 10% – вынужденная мера, обусловленная необходимостью сохранения социальной стабильности в главных сферах государственной ответственности: образовании, здравоохранении, социальном обслуживании и социальной поддержке граждан.
Вместе с тем, Правительство региона прорабатывает варианты, позволяющие областному центру продолжить развитие в непростых экономических условиях. В проекте областного бюджета сохранены приоритетные направления финансовой поддержки Новосибирска, в частности: обеспечение ввода новых мест в детских дошкольных учреждениях – 949,1 млн рублей; переселение граждан из ветхого и аварийного жилья – 582,5 млн рублей; и модернизация лифтового оборудования – 353,3 млн рублей.
Отвечая, по итогам обсуждения, на вопросы представителей СМИ, Губернатор так охарактеризовал возможности пути выхода из сложившейся ситуации: «Направлений для увеличения доходов бюджета много. Это и принятие мер по сокращению недоимки по начисленным налогам. Резерв здесь составляет 4,5 миллиарда рублей, которые нужно переводить в доходы бюджета. Конечно, это и оптимизация и сокращение расходов на органы управления, которые будут идти в течение года.
Но главная мера – это развитие реальной экономики региона.
Кроме того, мы будем работать с федеральными органами по скорейшему закреплению плановых субвенций региону, которые сегодня рассматриваются: по дошкольному образованию, по дорожному фонду. С тем, чтобы они вошли в расходную часть бюджета и мы могли ими оперировать».
В соответствии с прогнозами объем собственных доходов областного бюджета в 2015 году ожидается на уровне 86,8 млрд рублей. При этом имеющийся запас по росту государственного долга не позволяет планировать бюджет с предельным уровнем дефицита и увеличивать объем возможных расходов.
С точки зрения распределения расходов областного бюджета по разделам наибольший сегмент занимает социальный сектор. К защищенным статьям расходов бюджета на 2015 год относятся порядка 95,4 млрд рублей. В их числе обеспечение деятельности учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, социальные обязательства, страховые взносы ОМС для неработающего населения, выполнение Указов Президента РФ (в частности, по обеспечению ввода детских дошкольных учреждений, переселению из ветхого и аварийного жилья), расходы дорожного фонда и обслуживание государственного долга.
На министерства здравоохранения, образования и социального развития приходится порядка 55% расходов областного бюджета. При этом, на региональном уровне сконцентрированы порядка 90% всех основных социальных обязательств, содержание более 3800 учреждений, оказывающих государственные услуги населению, социальные выплаты более 800 тысячам жителей области.
Обсуждение поправок вызвало оживленную дискуссию. К представителям депутатского корпуса обратился Губернатор Владимир Городецкий.
Глава области отметил, что несмотря на данную федеральным законодательством возможность понизить нормативы отчислений по НДФЛ в местные бюджеты в пользу бюджетов субъектов, в Новосибирской области на 2014 год было принято решение сохранить их неизменными, и в этом ситуация в Новосибирской области является уникальной по сравнению с решениями других регионов, в том числе соседей по Сибирскому федеральному округу. Так, Омску региональные власти дополнительно передают только 5% НДФЛ, Иркутску – 11,5%, Томску – 10%, Красноярску – 15%.
Владимир Городецкий особо подчеркнул, что уменьшение норматива по НДФЛ Новосибирску на 10% – вынужденная мера, обусловленная необходимостью сохранения социальной стабильности в главных сферах государственной ответственности: образовании, здравоохранении, социальном обслуживании и социальной поддержке граждан.
Вместе с тем, Правительство региона прорабатывает варианты, позволяющие областному центру продолжить развитие в непростых экономических условиях. В проекте областного бюджета сохранены приоритетные направления финансовой поддержки Новосибирска, в частности: обеспечение ввода новых мест в детских дошкольных учреждениях – 949,1 млн рублей; переселение граждан из ветхого и аварийного жилья – 582,5 млн рублей; и модернизация лифтового оборудования – 353,3 млн рублей.
Отвечая, по итогам обсуждения, на вопросы представителей СМИ, Губернатор так охарактеризовал возможности пути выхода из сложившейся ситуации: «Направлений для увеличения доходов бюджета много. Это и принятие мер по сокращению недоимки по начисленным налогам. Резерв здесь составляет 4,5 миллиарда рублей, которые нужно переводить в доходы бюджета. Конечно, это и оптимизация и сокращение расходов на органы управления, которые будут идти в течение года.
Но главная мера – это развитие реальной экономики региона.
Кроме того, мы будем работать с федеральными органами по скорейшему закреплению плановых субвенций региону, которые сегодня рассматриваются: по дошкольному образованию, по дорожному фонду. С тем, чтобы они вошли в расходную часть бюджета и мы могли ими оперировать».