5 июня 2017

Минстрой региона предоставил комментарии по ситуации с объектом долевого строительства по ул. Тульской в г. Новосибирске

Несмотря на предпринимаемые министерством строительства Новосибирской области меры нормативно-правового и финансового характера, направленные на решение проблемы «обманутых дольщиков», остается социально напряженной ситуация вокруг объекта по ул. Тульской в городе Новосибирске.

В соответствии с пятисторонним соглашением, заключенным 12 ноября 2011 года между Правительством Новосибирской области, мэрией города Новосибирска, ООО «СОЦЖИЛКОМПЛЕКС», жилищно-строительным кооперативом «Свой дом» и ООО «Баутехник-Т», последнее обязалось выступить в качестве организатора и застройщика одного из «проблемных» объектов  по улице Тульская в городе Новосибирске.

Для строительства объектов ООО «Баутехник-Т» 29 марта 2012 года заключило договор генерального подряда с обществом с ограниченной ответственностью «СтройЦентр».

В Правительстве Новосибирской области, мэрии города Новосибирска на протяжении четырёх лет совместно с застройщиком, сетевыми организациями практически ежеквартально проводились заседания рабочей группы по завершению строительства указанного многоквартирного дома.

Были оптимизированы технические условия, подготовлена «дорожная карта» и экономическая модель завершения строительства, сняты многие вопросы юридического и технического характера.

В качестве дополнительного источника финансирования был проведен конкурс по предоставлению права аренды на земельный участок без торгов в рамках Закона Новосибирской области № 583-ОЗ. Работы на объекте велись, и это вселяло уверенность, что дом будет достроен и сдан.

В 2016 году между застройщиком ООО «Баутехник-Т» и генеральным подрядчиком ООО «СтройЦентр» возник хозяйственный спор, что повлекло снижение темпов строительства и последующую консервацию объекта.

В мэрию города Новосибирска с октября 2016 стали поступать обращения граждан, в которых было указано, что  ООО «СтройЦентр» в нарушение Федерального закона № 214-ФЗ заключает с гражданами предварительные договоры участия в долевом строительстве и принимает по ним денежные средства, однако с гражданами соглашения о переуступке прав по договорами участия в долевом строительстве не заключает.  

Такого рода договоры невозможно отследить в рамках  выполнения государственной функции контроля в области долевого строительства, поскольку данные сделки не проходят правовую экспертизу и государственную регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и являются незаконными.

Граждане, вложившие денежные средства по предварительным договорам, объединились в общественное движение ЖК «На Тульской».

Правительством Новосибирской области и мэрией города Новосибирска совместно с инициативной группой ЖК «На Тульской» неоднократно проводились встречи для определения возможного пути развития ситуации. Был намечен правовой механизм решения вопроса о восстановлении прав граждан.
Однако 21.04.2017, 24.04.2017, 28.04.2017 представителями ЖК «Тульская»  были организованы пикеты, на которых граждане высказывали намерение объявить голодовку, что указывает на то, что указанные граждане планируют восстановить свои  права путем проведения публичных мероприятий.

Для защиты прав граждан министерством и мэрией г. Новосибирска предприняты следующие меры:
- ведется активный диалог с инициативной группой ЖК «На Тульской», в ходе которого предложено для восстановления прав задействовать правовой механизм судебной системы РФ, т.е. подтвердить статус участников долевого строительства решением суда;
- ведется   диалог с инициативной группой  граждан, заключивших договоры участия в долевом строительстве;
- проведены контрольные-проверочные мероприятия;
- предприняты меры, обеспечивающие сопровождение  граждан силами департамента строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска в вопросе закрепления  их прав в рамках правового поля, с учетом судебной практики Арбитражного суда Новосибирской области;
- УЭБ и ПК ГУ МВД России по Новосибирской области  направлено сообщение о том, что в действиях руководства ООО «СтройЦентр» усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ и просьбой провести проверку  данному факту в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ.

По информации прокуратуры г. Новосибирска, возбуждено уголовное дело по факту мошенничества неустановленными лицами  из руководства ООО «СтройЦентр». В отношении ООО «Баутехник-Т» ведется доследственная проверка.

Однако, несмотря на  предпринятые шаги по урегулированию ситуации, граждане, вложившие средства на основании предварительных договоров, вышли на публичную акцию в виде голодовки. При этом целью данной акции ставится решение вопроса заключения договоров участия в долевом строительстве неправовыми методами.

Данная практика не может рассматриваться как конструктивный метод достижения целей восстановления прав граждан, и влечет необходимость рассматривать решение вопроса в рамках правового поля.