В Новосибирской области усилен контроль в сфере ветеринарии
В целях повышения эффективности организации применения ветеринарно-санитарных мер на территории Новосибирской области приказом управления ветеринарии Новосибирской области от 19.03.2019 № 68 утверждена Программа мероприятий по оптимизации текущих расходов учреждений, подведомственных управлению ветеринарии Новосибирской области (далее – Управление), 17 января 2019 года начальником Управления Рожковым О.А. утвержден План мероприятий («дорожная карта») по развитию и укреплению сети государственных ветеринарных лабораторий Новосибирской области (акты размещены на официальном сайте Управления в разделе «Деятельность»).
Правительством Новосибирской области осуществляется постоянный контроль за исполнением мероприятий подпрограммы «Проведение противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий по предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней и других заразных болезней животных, в том числе лейкоза крупного рогатого скота на территории Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 02.02.2015 № 37-п (размещена на официальном сайте Управления в разделе «Документы»).
Проводятся контрольные мероприятия за исполнением оперативных мер при возникновении чрезвычайных ситуаций биологического характера (появление очагов бешенства, угроза заноса вируса африканской чумы свиней, ящура, гриппа птиц и других опасных болезней животных), которые осуществляет чрезвычайная противоэпизоотическая комиссия Новосибирской области, образованная постановлением Правительства Новосибирской области от 06.06.2011 № 233-п «О чрезвычайной противоэпизоотической комиссии Новосибирской области».
В 2019 году проведено два заседания указанной комиссии. Очередное заседание комиссии запланировано на 24 декабря 2019 года.
В целях усиления контроля за деятельностью Управления и проведения реформы контрольно-надзорной деятельности 17 июня 2019 года первым заместителем Председателя Правительства Новосибирской области Знатковым В.М. утвержден План мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Новосибирской области.
В указанных целях Правительством Новосибирской области осуществляется постоянный контроль за:
- актуализацией административного регламента управления ветеринарии Новосибирской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Новосибирской области, утвержденного приказом Управления от 29.10.2009 № 118;
- исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Новосибирской области;
- эффективностью осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Новосибирской области;
- осуществлением Управлением профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере ветеринарии;
- результатами правоприменительной практики.
Во исполнение реформы контрольно-надзорной деятельности постановлением Правительства Новосибирской области от 26.02.2019 № 58-п установлен Перечень видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход (размещен на официальном сайте Управления в разделе «Контрольно-надзорная деятельность»), в который включен региональный государственный ветеринарный надзор.
Прокуратурой Новосибирской области в декабре 2018 года и январе 2019 года проведены проверки деятельности Управления в части осуществления переданных органам государственной власти Новосибирской области полномочий Российской Федерации (о введении и снятии ограничительных мероприятий) и в октябре 2019 года в части соблюдения требований законодательства
о государственном контроле (надзоре). По результатам проверок в целом отмечена положительная работа Управления.
Усиление контроля в сфере ветеринарии позволило с начала текущего года по состоянию на 1 декабря 2019 года:
- своевременно выполнить мероприятия, предусмотренные государственными заданиями для государственных бюджетных учреждений Новосибирской области, подведомственных управлению ветеринарии Новосибирской области, на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденными приказом Управления от 27.12.2018 № 266 (размещен на официальном сайте Управления в разделе «Государственные задания»);
- своевременно провести внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Новосибирской области с учетом требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проведено 69 внеплановых проверок, итоги которых не оспорены в установленном порядке;
- провести 28,36 тыс. ветеринарно-санитарных экспертиз сырья и продуктов животного происхождения для установления безопасности пищевых продуктов (по результатам которых направлено на обезвреживание и утилизацию более 1310 тонн пищевой продукции, не соответствующей международным соглашениям и требованиям законодательства Российской Федерации);
- организовать выдачу ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде и на бумажном носителе. В Новосибирской области в электронном виде ежедневно выдается около 300 тыс. ветеринарных сертификатов на подконтрольные государственной ветеринарной службе товары;
- не допустить распространение карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе опасных для человека.
В рамках IV Новосибирского агропродовольственного форума 27 ноября 2019 года в городе Новосибирске состоялось совещание под председательством первого заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации Хатуова Д.Х. по вопросу деятельности государственных ветеринарных служб субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский и Уральский федеральные округа, в котором приняли участие Губернатор Новосибирской области, заместители губернаторов, курирующие агропромышленный комплекс в 16 субъектах Российской Федерации, а также руководители ветеринарных служб и территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
На указанном совещании рассмотрены вопросы усиления контроля за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области ветеринарии.
Принимаемые меры по усилению контроля за осуществлением Управлением своих полномочий позволяют поддерживать готовность сил и средств Управления и 32 подведомственных ему учреждений к проведению оперативных мероприятий по предупреждению возникновения и ликвидации на территории Новосибирской области очагов заразных болезней животных, в том числе опасных для человека.