Выступление Губернатора В. А. Юрченко на форуме «Социально-экономическое партнерство – 2013»
В рамках подготовки к форуму были организованы отраслевые круглые столы, в которых приняли участие представители органов исполнительной власти Новосибирской области, Законодательного собрания, деловых кругов, финансово-кредитного сектора и общественных организаций. Участники дискуссий обсудили основные проблемы и тенденции экономического и социального развития региона и сформировали предложения, которые сегодня были обсуждены на форуме.
Открыл мероприятие Губернатор Василий Юрченко. Стенограмма выступления Губернатора:
Добрый день, уважаемые участники форума!
Год назад в этом зале мы обсуждали основные задачи на 2012 год, вырабатывали приоритеты нашей совместной работы. Подводя итоги, можно с уверенностью сказать, что с основными задачами, которые мы с вами ставили, мы справились.
Важнейший результат прошлого года — область вышла на естественный прирост населения, увеличилась средняя продолжительность жизни с 69 до 70 лет. Если говорить о результатах в экономике: нам удалось привлечь новых инвесторов, добиться роста инвестиций в основной капитал: по итогам 2012 года было привлечено 162 миллиарда рублей. Объем валового регионального продукта составил 690 миллиардов рублей. (Для сравнения, по итогам позапрошлого, 2011 года, ВРП был у нас 558 миллиардов рублей.) Это результат труда тысяч наших земляков, жителей области, крестьян, рабочих заводов, предпринимателей. Громадная заслуга в этом руководителей предприятий и организаций — командиров производств.
Новосибирская область сохранила лидирующие позиции по степени реализации трудового потенциала. Уровень общей безработицы составил 5,3% и является самым низким в Сибирском федеральном округе, да и в стране.
Достигнут рост заработной платы в экономике и бюджетной сфере. Произошли положительные изменения в получении качественной медицинской помощи, дошкольных образовательных услуг, в работе учреждений культуры и спорта.
Это наши достижения, которыми можно гордиться, вспоминая юбилейный для области год. Но сегодня говорить будем о проблемах, о задачах на 2013 год, критически анализировать эффективность наших управленческих решений. Основные задачи по отраслям были сформулированы 17 декабря 2012 года, с ними можно ознакомиться на официальном сайте регионального правительства.
Сегодня я выделю пять стратегических направлений, которые способны придать ускорение нашему дальнейшему развитию.
Первое — укрепление инвестиционного потенциала; формирование благоприятного делового климата. Это тем более нам необходимо, поскольку приняты Указы Президента и нам предстоит решить задачи по существенному повышению зарплат работникам образования, здравоохранения, культуры. И эти задачи мы не можем отрывать от задач экономического развития региона.
В области накоплен достаточный опыт развития инвестиционной деятельности. Мы все проекты рассматриваем на специально созданном совете, по итогам определяем меры государственной поддержки. В прошлом году на реализацию мероприятий нашей программы «Государственная поддержка инвестиционной деятельности» из областного бюджета области было направлено 150 миллионов рублей для возмещения процентной ставки по банковским кредитам и лизинговым платежам, для компенсации затрат хозяйствующих субъектам. Объем предоставленных льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество составил почти 400 миллионов рублей.
Каждый рубль государственной поддержки дает нам 5 рублей налоговых поступлений в консолидированный бюджет области. Реализация мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в 2012 году позволила привлечь 9 миллиардов рублей дополнительных частных инвестиций. Меры поддержки должны быть эффективными всегда, и здесь у нас с вами есть к чему стремиться. У нас были показатели более 6 рублей налоговых отчислений на рубль господдержки.
Но задача власти сегодня не просто поддержать инвестора, который уже пришел с бизнес-планом, а проанализировать ситуацию, обнаружить рыночную нишу и предложить её, показав, что именно у нас в области он может получить отдачу от своих вложений.
Предлагаю для обсуждения этих вопросов в течение года провести научно-практическую инвестиционную конференцию, пригласив бизнес всех уровней и отраслей, ученых, юристов. Можно пригласить соседей для выстраивания кооперационных связей, пригласить международных экспертов.
Второе — нужно в этом году сформировать единое региональное инвестиционное законодательство. Причем не просто объединить в одном пакете разрозненные по отраслям и годам принятия программы, законы, постановления, но сформировать качественно новый документ. Документ, который определит принципы и инструменты деятельности на поле инвестиций. А в приложении дать список свободных площадок, востребованных проектов, ждущих своего инвестора. Это должен быть комплексный документ, отражающий все стороны инвестиционного развития нашего региона. Можно его назвать Инвестиционным паспортом Новосибирской области.
В своих действиях в предстоящий период мы не вправе потерять еще один важнейший ориентир — инновационность экономики. Внедрение инноваций, реализация парковых проектов — это второе ключевое направление нашего развития.
В Новосибирске сосредоточен уникальный научно-образовательный комплекс — уникальный не только по своему масштабу, но и по широте охвата образовательных специальностей, научных направлений. Мне было приятно присутствовать 8 февраля на церемонии вручения премии Президента России в области науки и инноваций молодым учёным. Из пяти лауреатов премии двое исследователей — это наши земляки Фёдор Игнатов и Корнелий Тодышев.
Новосибирский Академгородок до сих пор считается мировым брендом и хранит традиции, заложенные академиком Лаврентьевым. Идея интеграции науки, образования и производства и в наши дни не утратила своего значения, наоборот, обрела еще большую актуальность. Только если Лаврентьев говорил о «поясе внедрения» для разработок, то сегодня речь идет о коммерциализации научных идей, о превращении их в востребованные рынком продукты и действующие технологии. Иными словами, об инновациях.
У нас работают ученые с международной известностью, действуют научные школы мирового уровня, совершаются значимые открытия. Но применять эти новые знания, использовать эти новые технологии, воплощать эти новые идеи в производства получается, к сожалению, не всегда.
И сегодня наша задача — не на словах, а на деле изменить сложившуюся ситуацию. Развернуть наш научно-инновационный потенциал на модернизацию экономики и социальной сферы, превратить его в фундамент для построения новой экономики.
Долгосрочная целевая программа по технопарку в Академгородке заканчивает свое действие в 2014 году, мы многое сделали за это время. По промышленно-логистическому парку и биотехнопарку — в 2015 году. Уже сегодня надо думать о дальнейших путях реализации этих масштабных и очень нужных для нашей жизни и экономики проектов.
Насколько востребована и действенна такая структура, как технопарк, доказывает следующий факт. С начала 2012 года в Новосибирске заработал Инновационный медико-технологический центр. Это четвертый крупный технопарк в регионе. Причем если все прежние подобные структуры создавались у нас по решению государственных органов, то появление медтехнопарка — полностью частная инициатива. Хотя проект получил солидную поддержку области, но главными действующими лицами стали частная компания и Новосибирский институт травматологии и ортопедии.
Я предлагаю предпринимательскому сообществу региона сформировать свои предложения по созданию индустриальных парков. В первую очередь, исходя из потребностей — из потребностей действующих предприятий в замещении тех комплектующих, материалов, которые не производятся у нас в регионе, а тем более если импортируются из других стран.
К примеру, если говорить о стройиндустрии, то в Новосибирской области не производятся мягкие кровельные материалы, керамическая декоративная плитка, линолеум, гипсокартон, стекло и многие другие материалы. Эта продукция ввозится в область, что приводит к удорожанию стоимости строительства и жилья, и объектов промышленного и коммерческого назначения.
У нас не достаточно активно развивается производство товаров широкого потребления, можно начать с индустриального парка местной промышленности с размещением при нем торговых площадей. Сегодня мы многие товары народного потребления везем из Китая. Даже некоторые детали школьной формы — с китайских фабрик. Все это сказывается на стоимости изделий. Например, на 8-летнего школьника жилетка стоит порядка тысячи рублей, а это существенно, с учетом того, что ее не хватает даже на один учебный год. Я думаю, новосибирские предприятия, в том числе малого и среднего бизнеса, вполне в состоянии решить эту проблему и обеспечить наших школьников качественной и более доступной форменной одеждой. И здесь необходима особая поддержка бизнеса, здоровый лоббизм местных предпринимателей.
Возвращаясь к большой науке. В минувшем году была принята программа по государственной поддержке комплексного развития Советского района Новосибирска и новосибирских научных центров на 2013-2017 годы. Региональные власти готовы участвовать в преобразовании наших научных центров в современные научно-технологические комплексы мирового уровня с ядром в Академгородке. И мы уже внесли в Законодательное собрание поправки в бюджет 2013 года, которые подготовлены и одобрены Правительством Новосибирской области, о выделении 670 миллионов рублей для реализации этих мероприятий. И здесь нам надо объединить усилия, понимать, что, только консолидировав усилия и сибирских отделений академий наук, и муниципальных, и государственных органов власти мы достигнем максимального результата в кратчайший срок.
На встрече с руководством Президиума Сибирского отделения Российской академии медицинских наук, директорами научно-исследовательских институтов мы обсудили наши совместные действия по разработке и внедрению инноваций в систему здравоохранения, включения клиник СО РАМН в систему обязательного медицинского страхования.
При поддержке органов государственной власти технопарковая идеология осваивается и Сибирским отделением академии сельскохозяйственных наук. Региональные министерства вместе с СО РАСХН разрабатывают концепцию создания агротехнопарка, что должно усилить присутствие результатов научных исследований в агропромышленном комплексе региона. К началу апреля бизнес-план первой очереди агротехнопарка должен быть готов.
И как раз третье ключевое направление нашей работы связано с переходом на качественно новый уровень агропромышленного производства.
Сельское хозяйство входит в зону наших стратегических приоритетов — это экономическая основа жизни районов области, это образ жизни четверти населения, это продовольственная безопасность не только Новосибирской области, но и страны в целом, поскольку мы поставляем серьезные объемы продовольствия на рынок.
Доля агропромышленного комплекса в общем объеме валового регионального продукта составляет 8 процентов, это в три раза меньше промышленного сектора. И в то же время объем господдержки аграриев из бюджетов всех уровней в 2012 году превысил 4 миллиарда рублей, что несопоставимо с объемом господдержки областной промышленности. А ведь в прошлом году селяне получили по льготным ценам ГСМ в два раза больше, чем в 2011-м. Такие огромные средства выделяются из областного и федерального бюджета для того, чтобы повысить эффективность агропромышленного комплекса. И конечно, мы вправе рассчитывать на качественные результаты работы аграрного сектора. Эффективность сельского хозяйства — урожайность зерновых, продуктивность животноводства — выступает на первый план.
В предыдущие годы было проведено масштабное техническое перевооружение, накоплен опыт успешной реализации проектов строительства животноводческих ферм. Работу по привлечению инвестиций в отрасль надо вести более активно. Но и одновременно ставить вопрос о повышении продуктивности. Думаю, рубеж в 4000 килограмм молока на корову мы перейдем. Нам нужен другой рубеж — войти в регионы-пятитысячники. Думаю, нам это по плечу.
И конечно, не может устраивать сегодняшняя урожайность. Для сравнения, урожайность сибирских полей сто лет назад составляла 7,1 центнера с гектара. Сопоставимо с результатами прошлого очень засушливого, очень тяжелого года. Но даже если сравнивать со средним за предыдущие пять лет показателем урожайности —19 центнеров с гектара, то вряд ли нас может устроить такой рост за столетие — всего в 2,7 раза. Мы за это время от сохи перешли к мощнейшим посевным комплексам и элитным семенам!
Хотя и в нашей области есть хозяйства, с полей которых в самый обычный год берем 32-42 центнера с гектара. Значит, можем, значит, в принципе качественный перелом в урожайности возможен. В ней — повышение рентабельности и прибыли, укрепление конкурентоспособности, так необходимой при работе в условиях членства в ВТО, в условиях Таможенного Союза.
Не умаляя значение производства зерна высокого качества, хочу подчеркнуть важность роста производства фуражного зерна, оптимизацию структуры посевов. Поэтому, считаю, надо более точно просчитать, что и где нам выращивать. Первые шаги в этом направлении уже сделаны: наращивания посевов пшеницы нет, она замещается другими культурами. Увеличиваются площади, занятые техническими культурами. Рост численности крупного рогатого скота, развитие животноводства требует расширения площадей под кормовые культуры.
Стали увереннее чувствовать себя крестьянские (фермерские) хозяйства — их у нас 2600. Они расширяют площади сельхозугодий, наращивают объемы производства, пользуются мерами господдержки со стороны государства, кредитными ресурсами. Правда, назвать масштабной эту работу, к сожалению, нельзя. Нам необходимо увеличить масштабы поддержки этого производства, поскольку это большое количество людей, ведущих мелкотоварное производство.
Огромный резерв роста эффективности сельского хозяйства представляют личные подворья, это более 290 тысяч личных подсобных хозяйств Вместе с крестьянскими (фермерскими) они дают почти половину — 44 процента сельскохозяйственного производства области. Нам важно поддерживать сельских жителей, ведущих личное подсобное хозяйство. Эта проблема не столько экономическая, сколько социальная. На селе вообще нет ничего в чистом виде экономического. Сельскохозяйственное производство — больше чем отрасль экономики, это определенный уклад жизни. Здесь всё зависит от человека — от его энергии, усилий, трудолюбия. Здесь, как ни в какой другой отрасли экономики, важно чувство хозяина. Именно здесь реальный смысл обретает нравственная формула Платона: «Самая великая победа — победа над самим собой».
Чтобы помочь человеку одержать эту победу, мы и вводим меры государственной поддержки, направляем средства на развитие инфраструктуры села. В минувшем году почти 600 миллионов рублей бюджетных средств было направлено на программу социального развития села. Большой объем работ выполнен на сельских дорогах, по газификации, водоснабжению. Новые объекты возводятся по самым современным требованиям, вызывают искреннее чувства признательности жителей.
Вы знаете, мы два года назад приступили к строительству спортивных сооружений в райцентрах. Еще несколько лет назад некоторые выражали недоумение: зачем райцентру крытый спорткомплекс, кто там будет заниматься. Занимаются! Лечебные свойства плавания оценили уже и пенсионеры Чанов, где в прошлом году был открыт плавательный бассейн. Своей радостью они поделились в письме в «Советскую Сибирь». Житель поселка Чаны Иван Колесников написал дословно следующее: «Раньше детишек возили на автобусе в Куйбышев, чтобы они могли поплавать в местном бассейне. Для других это было недоступное удовольствие. А ведь мы, пенсионеры, тоже хотим заниматься плаванием и быть здоровыми. Бассейн получился отличным: в нем четыре дорожки по 25 метров, удобные раздевалки с душевыми – словом, все как положено. И время удобное для занятий можно выбрать. Мы очень рады!». Такие письма вдохновляют. Мы будем строить современные спортивные объекты в районных центрах, чтобы у каждого человека и молодого, и пожилого была возможность заниматься спортом и пропагандировать здоровый образ жизни.
Четвертое направление — создание комфортных условий проживания.
Новосибирская область уже не первый год удерживает лидерские позиции в строительстве жилья. В прошлом году было сдано в эксплуатацию 1 миллион 550 тысяч квадратных метров жилья.
Но уже через два года нам предстоит отчитываться за более высокие результаты. И цифры, которые поставлены Президентом страны, утверждены Правительством Российской Федерации, — они непростые. 1 миллион 900 тысяч квадратных метров нам предстоит сдавать уже через два года, из них не менее 40% — малоэтажного.
Кроме того, конечно же, нам предстоит провести серьезную работу по снижению стоимости жилья, чтобы как можно больше наших земляков смогли улучшить свои жилищные условия. Это непростая задача, она ставилась уже неоднократно. И нужно признать, наверное, мы не могли принять некоторые тяжелые, непопулярные решения. Буквально вчера я обсуждал с руководителями строительных организаций, с коллегами, какие меры мы будем принимать для повышения эффективности строительной отрасли, для снятия административных барьеров, для снижения надзорных контрольных функций, при этом чтобы не потерять в качестве. Но добиться главной цели — объединив усилия, иметь более низкую цену за жилье.
В первую очередь, это, конечно же, программа по развитию стройиндустрии, для того чтобы строить предприятия по выпуску необходимых материалов. Необходимо также пересмотреть подходы к составлению инвестиционных программ естественных монополий, по направлению средств органов местного самоуправления на развитие инфраструктуры, инженерного обустройства площадок.
Все предпосылки, чтобы выполнить и количественные, и качественные показатели у стройиндустрии Новосибирской области есть. Принята региональная программа «Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на 2012-2020 годы». Цель этой программы — стимулирование строительства новых предприятий стройиндустрии для обеспечения строительных организаций материалами, не производимыми на территории нашего региона.
Работает долгосрочная целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства на 2011-2015 годы». В рамках этой программы оказывалась и оказывается поддержка гражданам, в том числе различным категориям бюджетников, при приобретении или строительстве жилья. При бюджетной поддержке жилищные условия в прошлом году улучшили более шести тысяч семей Новосибирской области.
К сожалению, наше главное требование — обеспечение комфортных условий проживания — не всегда соблюдается при строительстве и эксплуатации новых домов. Если в советское время каждый объект строился с запасом по инженерному обеспечению, то сегодня иногда это не выполняется. И здесь нам, конечно же, нужно менять подходы. Это необходимо учитывать при выдаче технических условий и создании инфраструктуры.
Еще одна важная проблема — это расселение ветхого и аварийного жилого фонда. Мы ставим задачу до конца 2015 года расселить все дома, признанные аварийными на 1 января 2012 года. Таких домов в области 826. Но это не все, поскольку только в городе Новосибирске таких домов 1576. Признано из них аварийными всего 147. Здесь мы вместе с муниципалитетом приняли необходимые решения, утверждена муниципальная программа. И в этом году мы впервые из областного бюджета и бюджета города Новосибирска направим по полмиллиарда рублей на решение проблемы переселения из ветхого и аварийного жилья в Новосибирске.
Исключительно за счет областного бюджета и муниципальных бюджетов эту проблему не решить, необходимо привлекать частные инвестиции. Застройщики будут решать проблему расселения домов, приобретать площадки под строительство с таким обременением только в том случае, если это будет им экономически выгодно. Следовательно, возрастет роль муниципалитетов в подготовке площадок под застройку.
И здесь нам многое предстоит изменить. Буквально на днях мы проведем с Владимиром Филипповичем [В.Ф.Городецкий — мэр Новосибирска] совещание, на котором органам исполнительной власти и местного самоуправления будут поставлены задачи совершенно другого порядка. Уверяю вас — вы никогда еще не решали такие задачи. Но нам придется их решать, и придется перестраиваться всем.
В этом сезоне мы, к сожалению, в очередной раз столкнулись с типичной проблемой — с плохой уборкой улиц, дорог, придомовых территорий как в областном центре, так и в малых населенных пунктах, в районных центрах от снега. Нынешняя зима — вообще-то, в принципе, обычная. Конечно, если сравнивать с прошлым годом — снега очень много. А если взять многолетние исследования, то не так уж и много. И тем более для нас, сибиряков, снег — это не какая-то диковинка. Но то, что мы имеем сегодня, вызывает ощущение, как будто мы впервые видим снег. Несмотря на то, что в последние годы многое сделано. Приняты решения о выделении субсидий органам местного самоуправления. Направлены средства и приобретена коммунальная техника, но пока наши жители не видят результата. Это показатели нашей с вами работы. Это очень серьезно вредит имиджу Новосибирской области, это снижает инвестиционную привлекательность, значит, напрямую наносит экономический ущерб развитию нашего региона.
Здесь я хотел бы, чтобы и управляющие компании, и ТСЖ, и органы местного самоуправления, и сами жители задумались и повернулись лицом к проблеме — коммунальные службы сами все это не сделают. Нам нужно самим изменить менталитет. Нам нужно самим изменить ту территорию, на которой мы живем и работаем. Только совместно, только общими принципами ответственности, ответственного подхода каждого мы сделаем ее действительно комфортной.
Пятое главное направление, можно сказать, результирующее. Стратегическая цель государственной политики в регионе — обеспечение высокого качества жизни людей.
Уважаемые коллеги! Главный итог нашей работы — это благополучие людей: повышение заработной платы, качественная и доступная медицина, современное образование, хорошее жилье, хорошее транспортное обслуживание.
Но меры по развитию социальной сферы не должны сводиться лишь к механическому наращиванию расходов. Смело можно сказать, что структура областного бюджета социально ориентирована. Важно, чтобы реализация областных проектов и программ, бюджетные вложения приносили реальный результат, пользу людям.
Региону необходимы медицинские центры, школы, учреждения культуры принципиально нового, иного уровня, отвечающего современным требованиям. Если говорить о перспективах, то в период 2013–2015 годов, в области планируется проектирование, строительство и реконструкция 37 объектов культуры, 46 объектов здравоохранения (в том числе областного перинатального центра, онкологического диспансера), 39 объектов образования, 52 спортивных объектов.
Мы уже говорили, что нам необходимо более точно и персонифицировано подходить к мерам поддержки граждан. Это не просто услуги, это услуги конкретным людям.
Что касается взаимодействия с общественными организациями. В разговоре с активистами областного общества инвалидов, общественных организаций, которые занимаются детьми с ограниченными возможностями, представителями других организаций мы пришли к выводу, что нужно объединять наши усилия. Каждый должен добавлять в работу что-то свое. Не дублировать, не создавать систему контроля друг за другом, а выстраивать такой алгоритм взаимодействия, который бы позволял эффективно консолидировать все наши ресурсы. Только в этом случае мы сможем дойти до каждого нуждающегося человека и помочь ему.
На новый уровень в этом году должна выйти работа по семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. И конечно, поддержка ветеранов, людей пожилого возраста была, есть и будет приоритетом социальной политики.
В 2013 году в области продолжится масштабная работа по совершенствованию основных направлений оказания медицинской помощи населению. Многое сделано в этом направлении в рамках программы модернизации. За два года отремонтировано более 300 амбулаторий, участковых и центральных районных больниц, приобретено более 8 тысяч единиц современного оборудования. Такого масштабного обновления система здравоохранения не видела десятилетиями. Прошу медицинское сообщество обратить внимание на важность укрепления диагностического, поликлинического звена и, конечно же, создания комфортной, доброжелательной обстановки в лечебных учреждениях. Пониманию, что в поликлинику, больницу люди попадают за помощью, и им нужна душевная теплота.
В сфере культуры одним из наших приоритетов должна стать поддержка учреждений культуры на селе и в отдаленных территориях. Дом культуры, библиотека — это зачастую единственная возможность приобщения к культуре у жителей села. И здесь многое сделано. Программа развития культуры нацелена именно на достижение этих результатов.
В образовании ключевой задачей остается скорейшее решение проблемы нехватки мест в детских садах, повышение качества образовательного процесса. В профессиональном образовании необходимо предусмотреть меры, направленные на увеличение выпуска студентов, обучающихся по востребованным специальностям и рабочим профессиям с высоким уровнем квалификации.
Отношение гражданского общества, каждого человека к власти в большой степени формируется работой социальной сферы — здравоохранения, образования, социальной защиты. Эти три столпа государственной политики всегда будут играть огромную роль в жизни общества и государства. Это те сферы, по состоянию которых люди оценивают власть. Хотел бы, чтобы и в коллективах учреждений социальной сферы, и во всей системе складывались человеческие, профессиональные отношения, чтобы у людей не возникало никаких сложностей при обращении к специалистам органов власти.
И в завершение хотел бы сказать несколько слов о знаковом событии, которое мы с вами будем проводить в этом году. Меньше месяца остается до проведения в нашей области юбилейных торжеств по случаю 100-летия со дня рождения нашего прославленного земляка, маршала авиации Александра Ивановича Покрышкина. Оргкомитетом запланированы десятки мероприятий, в том числе всероссийского масштаба, и я приглашаю каждого из вас не остаться в стороне, а стать реальным участником памятных событий.
Это мероприятие по сути станет первым, когда во всероссийском масштабе отмечается юбилей уроженца Новосибирской области. Каждый из нас должен гордиться, что именно на нашей земле родился главный лётчик Великой Отечественной войны. Важно помнить свою историю, быть достойными памяти наших предков и делать всё возможное, чтобы наш регион с каждым годом добивался новых результатов, делал шаг вперёд.
Хочу от всей души пожелать всем нам хорошей, результативной совместной работы в 2013 году! И, конечно же, только вместе мы сможем добиться этих результатов.
Уважаемые коллеги! В преддверии форума, как я уже говорил, прошли круглые столы. Они прошли на семи площадках. В них участвовали представители органов власти разного уровня, общественных организаций, профессиональных сообществ. И на этих площадках были выработаны предложения, обсуждались проблемы. Я считаю, что это и есть вовлечение гражданского общества в формирование государственной политики. Я думаю, что представители круглых столов, которые работали на протяжении последних трех недель, поделятся выработанными предложениями. И мы сформулируем задачи на 2013 год общим документом. Я предлагаю приступить к обсуждению!