В регионе утвержден комплекс мер по внедрению современной системы развивающего ухода за детьми с ОВЗ
Социальные услуги детям-инвалидам и детям с ОВЗ в Новосибирской области оказывают следующие учреждения:
- два реабилитационных центра; один центр социальной адаптации; пять центров (филиалов) социальной помощи семье и детям;
- один центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; один дом-интернат для детей-инвалидов и молодых инвалидов;
- 40 отделений на базе комплексных центров социального обслуживания населения (филиалов) муниципальных районов и городских округов Новосибирской области.
Новосибирская область постоянно находится в поиске новых форм работы с детьми с ОВЗ и детьми-инвалидами. Одной из таких форм стало внедрение в 2020 году модели перманентного сопровождения семей, воспитывающих таких детей, на всех возрастных ступенях: от раннего детства до раннего юношества. Инфраструктура услуг включает оказание как персональных форм помощи (консультирование родителей и детей, коррекционно-развивающие занятия, надомная помощь или домашнее визитирование) так и групповых (работа адаптационных и коррекционно-развивающих групп разной направленности, реабилитационные заезды для семей, воспитывающих детей с орфанными заболеваниями и другое), а также дистанционных форм оказания поддержки семьям, проживающим в муниципальных районах Новосибирской области.
В деятельность государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Рассвет» внедрена локальная микромодель перманентного сопровождения детей-инвалидов и детей с ОВЗ с рождения до 18 лет. Модель ориентирована на формирование у детей необходимых навыков и умений, повышающих уровень социализации и способствующих созданию условий для самостоятельного или сопровождаемого проживания.
Одной из технологий в области помощи детям с особенностями развития является оказание услуг на дому. Данная технология подразумевает выход (визит) специалиста или специалистов в семью, имеющую детей с особенностями развития, обеспечивающий адресную помощь таким семьям и детям в привычных для них условиях, и направлена на содействие оптимальному развитию ребенка
и повышение компетенций родителя в развитии ребенка. Выход (визит) осуществляется с согласия родителей.
Так, на базе государственного автономного учреждения Новосибирской области «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» создана «Служба реабилитации на дому» и муниципального казенного учреждения Сузунского района «Комплексный центр социального развития населения» организована разработка и реализация проекта по реабилитации детей-инвалидов и детей
с ОВЗ в домашних условиях «Реабилитация на дому».
На базе Центра «Рассвет» создана социальная служба «Выездной микрореабилитационный центр». Деятельность Службы, в состав которой входят специалисты разного профиля, позволила обеспечить доступность получения комплексной помощи семьям с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ, так как все мероприятия для них организованы на территории близлежащего районного центра.
На выездных мероприятиях проводится медицинское обследование и психолого-педагогическая диагностика детей. На основании полученных данных выстраивается индивидуальная траектория работы с каждым ребенком. Родители являются активными участниками реабилитационного процесса, они получают знания и навыки по взаимодействию со своим ребенком и организации комфортного пространства в домашних условиях.
Реализация запланированных мероприятий Службы проходит не только при очных встречах, но и в дистанционном формате, что позволяет оказывать семьям, имеющим детей с особенностями развития, проживающим в отдаленных районах Новосибирской области, непрерывную помощь и поддержку.
Подготовка детей-инвалидов, детей с ОВЗ к самостоятельной жизни и их предпрофессиональное обучение осуществляется в рамках созданной инфраструктуры: специально оборудованных мастерских (мастерских по ремонту обуви, швейных и столярных мастерских, кабинетов парикмахерского мастерства), помещениях социально-бытового ориентирования, предназначенных для обучения детей навыкам ведения домашнего хозяйства. Реализуются курсовые программы предпрофессионального обучения.
Организована работа по внедрению технологий сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе сопровождаемого совместного проживания малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях.
В Центре «Рассвет» организована работа по социальной адаптации с применением оккупациональной терапии «Особый дом» для организации дневной занятости детей-инвалидов и детей с ОВЗ в возрасте от 12 до 16 лет.
Реабилитационным кластером Новосибирской области для детей-инвалидов и их родителей является и государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Новосибирской области «Ояшинский дом-интернат для детей-инвалидов и молодых инвалидов, имеющих психические расстройства» – региональная инновационная площадка по организации реабилитационных программ для детей-инвалидов в возрасте от 1 года до 18 лет с аномалиями умственного развития и адаптации молодых инвалидов старше 18 лет. В учреждении созданы уникальные условия для реабилитации, способствующие лечению заболеваний и отклонений на начальных этапах. Имеется необходимая современная реабилитационная база.
Одним из востребованных направлений работы учреждения является семейная реабилитация для детей-инвалидов, направленная на прохождение курса многопрофильной реабилитации детей совместно с одним из родителей сроком до двух месяцев в рамках временного стационара, и проект «Могу жить самостоятельно», в рамках которого действует отделение социальной реабилитации для молодых инвалидов, обеспечивается их сопровождаемое проживание.
С целью внедрения технологии «сопровождаемое проживание» учреждением в жилом доме создана учебная (тренировочная квартира) для молодых инвалидов от 18 лет и старше с умственной отсталостью. Обеспечена разработка и реализация программы по профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовке воспитанников.
На территории Новосибирской области действует государственная программа Новосибирской области «Социальная поддержка в Новосибирской области», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 17.11.2021 № 462-п.
Государственная программа ориентирована на развитие системы социального обслуживания в целом, в том числе и на улучшение социально-экономического положения семей с детьми, создание условий для активного, независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также толерантного отношения в обществе к ним и обеспечение согласованной работы областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, общественных, некоммерческих организаций.
Использование механизма государственно-частного партнерства с привлечением некоммерческих организаций регламентируется порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации государственной программы согласно приложению № 3 к постановлению № 462-п.
Министерством организовано проведение конкурсных отборов на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями. В 2021 году обеспечена финансовая поддержка десяти СО НКО на выполнение 15 мероприятий по оказанию услуг детям-инвалидам и детям с ОВЗ и семьям, воспитывающим таких детей.
Финансовая поддержка СО НКО, организующих деятельность на территории Новосибирской области, обеспечивается также министерством региональной политики Новосибирской области, являющимся уполномоченным органом по развитию системы государственной поддержки СО НКО.
Организациями социального обслуживания налажено тесное взаимодействие с добровольческими (волонтерскими) и благотворительными организациями по привлечению дополнительных ресурсов для оказания помощи целевой группе. Так, в рамках реабилитации детей-инвалидов и детей с ОВЗ осуществляется привлечение как СО НКО, так и добровольцев (волонтеров)
к оказанию услуг по уходу и присмотру за детьми-инвалидами на дому («Социальная няня», «Няня на час» и другое), к организации и проведению развлекательных мероприятий в учреждениях.
Работы выполнены в рамках исполнения пункта 7 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам встречи Президента Российской Федерации с представителями общественности в г. Череповце 4 февраля 2020 г. от 10.04.2020 № Пр-647