Правительство Новосибирской области определило основные направления бюджетной и налоговой политики региона на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов
Как сообщил Виталий Голубенко, итоги 2011 года и пяти месяцев 2012 года в Новосибирской области свидетельствуют о стабильном и устойчивом развитии экономики региона. В консолидированный бюджет области в 2011 году поступило более 91 млрд. рублей налоговых и неналоговых доходов, а динамика собственных доходов с учетом поступлений 5-ти месяцев 2012 года позволяет прогнозировать темпы роста поступления собственных доходов в текущем году более 115% к уровню прошлого года.
С учетом сложившихся положительных тенденций в экономике основными задачами органов государственной власти Новосибирской области на ближайшую трехлетнюю перспективу станут усиление инвестиционной политики, стимулирование инновационной деятельности и спроса на инновации в экономике.
Налоговая политика Новосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов направлена на увеличение доходного потенциала налоговой системы и повышение уровня собственных доходов бюджета области при одновременной поддержке отдельных категорий налогоплательщиков и граждан.
Источником роста налоговых поступлений должно стать не повышение налоговых ставок и изменение правил исчисления и уплаты отдельных налогов, а прежде всего повышение качества налогового администрирования. Для этого будет проведена оптимизация существующей системы налоговых льгот и ликвидация необоснованных возможностей для уклонения от налогообложения.
Также одним из направлений налоговой политики станет налоговое стимулирование, включающее поддержку инвестиций, совершенствование специальных налоговых режимов.
Так, в части совершенствования специальных налоговых режимов для малого предпринимательства планируется введение с 2013 года отдельного специального налогового режима «Патентная система налогообложения» при параллельном сохранении до 2018 года системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
В отношении подакцизной продукции в 2013 и 2014 годах предусматривается сохранение уровня ставок акцизов в размерах, предусмотренных действующим законодательством о налогах и сборах.
Что касается бюджетной политики в 2013 - 2015 годах, то ее отличительной чертой станет программно-целевой подход. Верхней ступенью программно-целевого уровня станут государственные программы, которые объединят ведомственные целевые программы и долгосрочные целевые программы. Цели и задачи государственных программ будут формироваться на основе концепции долгосрочного развития и отраслевых стратегий. На сегодняшний день разработана 41 федеральная программа по основным 5 направлениям: новое качество жизни, инновационное развитие и модернизация экономики, обеспечение национальной безопасности, сбалансированное региональное развитие, эффективное государство. На территории Новосибирской области планируется разработать 27 государственных программ. Наименование программ будет уточняться в процессе разработки.
Среди приоритетных задач бюджетной политики региона: сбалансированность бюджета и долговой нагрузки и постепенный выход на бездефицитный бюджет, привлечение большего объема инвестиций, улучшение делового инвестиционного климата в Новосибирской области, совершенствование механизма государственных гарантий и социальной поддержки населения Новосибирской области, совершенствование системы межбюджетных отношений.
Как отметил Губернатор Василий Юрченко, в 2012 году проведена большая работа по формированию бюджета с учетом программно-целевого подхода: «Нам предстоит выполнить колоссальный объем работы по повышению инвестиционной привлекательности региона, чтобы в среднесрочный период получить совершенно другую налоговую базу. Мы должны избавиться от недоимки по налогам, которая есть. Должны направить все усилия, чтобы привлечь как можно больше инвестиций в регион. Нужно наращивать тот потенциал, который у нас есть. Кроме этого, сегодня мы рассматриваем эффективность реализации всех долгосрочных и ведомственных целевых программ, идет оценка работы органов исполнительной власти. Мы будем уходить от всех неэффективных расходов. Работа по всем этим направлениям позволит нам в 2014-15 годах выйти на бездефицитный бюджет».
Глава региона также подчеркнул, что в разработке государственных программ активное участие должны принимать депутаты всех уровней.