31 июля 2024

В Новосибирской области реализуется комплекс мер, направленный на обеспечение защиты населения от угроз возникновения и распространения сепаратизма, национализма, массовых беспорядков, совершения преступлений экстремистской направленности

9 января 2024 года во исполнение указания Администрации Президента Российской Федерации от 27.12.2023 № 1355 под руководством Губернатора Новосибирской области проведено заседание антитеррористической комиссии Новосибирской области, на котором рассмотрен вопрос «О состоянии и перспективах развития обстановки в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений, профилактике распространения сепаратистских и ультра националистических настроений, а также о необходимых мерах повышения эффективности межведомственного взаимодействия по предотвращению массовых беспорядков и оперативному реагированию на указанные угрозы». 

В соответствии с выработанными решениями, в целях совершенствования мониторинга политических,социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму на территории Новосибирской области (мониторинг организован в рамках регламента, утвержденного решением антитеррористической комиссии Новосибирской области (далее – Комиссия) от 23.12.2019, в редакции от 27.03.2023), к проведению мониторинга дополнительно привлечены департамент молодежной политики Новосибирской области, а также Центр управления регионом Новосибирской области. Министерством образования Новосибирской области проведена оценка эффективности функционирования системы раннего выявления девиантного поведения, конфликтных ситуаций и реагирования на них в расположенных на территории Новосибирской области общеобразовательных организациях и государственных профессиональных образовательных организациях. 

Главам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области – председателям муниципальных антитеррористических комиссий поручено обеспечить незамедлительное информирование аппарата Комиссии, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о фактах и признаках подготовки провокационных действий, акций (нападений, поджогов, актов вандализма), в том числе экстремистской направленности, со стороны представителей национальных диаспор выходцев из стран Центрально-Азиатского региона, а также в отношении членов этнических и конфессиональных сообществ и культовых сооружений.

В соответствии с Планом работы Комиссии на 2024 год, утвержденным решением Комиссии (протокол от 25.12.2023 № 8) (далее – План), в целях совершенствования мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму на территории Новосибирской области, министерством региональной политики Новосибирской области в целях углубленного изучения состояния межнациональных и межконфессиональных отношений, своевременного выявления источников возникновения конфликтных ситуаций проведено три социологических исследования: «Состояние межэтнических и межконфессиональных отношений в Новосибирской области», «Особенности межэтнических отношений в левобережной части города Новосибирска», «Особенности межэтнических отношений в Новосибирской области. Практики адаптации временных мигрантов». Результаты социологических исследований направлены исполнительным органам Новосибирской области для корректировки действующих образовательных программ по социокультурной адаптации мигрантов в регионе, учета при разработке и внедрении новых программ.

На основе поступающих результатов мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, с признаками возникновения конфликтных ситуаций и выявленными источниками распространения национальной, социальной, расовой и религиозной розни в Плане предусмотрены мероприятия, направленные на выработку и реализацию мер по устранению причин и условий, способствующих радикализации населения.
По подпункту «б» пункта 14 перечня поручений.

Для организации мониторинга интернет-пространства, прежде всего социальных сетей и популярных региональных ресурсов, в целях выявления противоправного контента, способствующего разжиганию национальной, социальной, расовой и религиозной розни, повышения эффективности предупреждения, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению противоправных действий в отношении детей и молодежи между Правительством Новосибирской области и автономной некоммерческой организацией «Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды» (далее – АНО «ЦИСМ») заключено соглашение от 19.04.2024 № 27.
Предметом соглашения от 19.04.2024 № 27 является взаимодействие сторон при создании и обеспечении функционирования обособленного подразделения АНО «ЦИСМ» на территории Новосибирской области для достижения общественно значимых целей, а именно осуществления мониторинга распространения в информационно-телекоммуникационных сетях информации, склоняющей или иным способом побуждающей несовершеннолетних и иных лиц к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, а также жизни и здоровью иных лиц, в целях оперативного реагирования и профилактики деструктивных проявлений.

До сентября 2024 года между Правительством Новосибирской области и АНО «ЦИСМ» запланировано заключить соглашение, предметом которого является организация информационного и технологического взаимодействия сторон в целях повышения эффективности предупреждения, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению противоправных действий в отношении несовершеннолетних и иных лиц, проживающих на территории Новосибирской области, в информационно-телекоммуникационных сетях, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». 

В рамках данного соглашения планируется предусмотреть безвозмездное предоставление доступа к информационным ресурсам и технологиям АНО «ЦИСМ» в сфере мониторинга и анализа вовлеченности пользователей в потребление и (или) распространение деструктивного контента в социальных сетях. Программные продукты АНО «ЦИСМ» включают в себя:
 мониторинговые системы, предназначенные для оперативного оповещения о фактах обнаружения и маркировки деструктивного контента и выявления динамики его распространения;
  системы для выявления рисков вовлеченности в потребление деструктивного контента и методологического сопровождения проведения профилактической работы с пользователями «группы риска».

1 февраля 2024 года на территории Новосибирской области начал функционировать Центр информационной безопасности молодежи и психологической помощи (далее – Центр), который осуществляет деятельность в системе региональной государственной молодежной политики в форме структурного подразделения (отдела) государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Агентство поддержки молодежных инициатив», подведомственного департаменту молодежной политики Новосибирской области. 

Центр предназначен для координации деятельности молодежных центров по вопросам работы с интернет-контентом в интересах усиления волонтерского движения «Кибердружина Новосибирской области» и организации службы профилактики буллинга (травли) в подростковой среде. На функционирование Центра в областном бюджете Новосибирской области на 2024 год предусмотрено финансирование в размере 7861,2 тыс. рублей.

В течение первого полугодия 2024 года волонтерами движения «Кибердружина Новосибирской области», преимущественно в социальной сети «ВКонтакте», мессенджере «Telegram», видео-ресурсах «TikTok» и «YouTube», выявлен 1991 источник информации, содержащий признаки противоправного контента, в том числе пропаганду терроризма и экстремизма – 106 публикаций, пропаганду разных форм девиантного поведения – 107 публикаций, пропаганду суицида – 322 публикации, фейки про специальную военную операцию и пропаганду антипатриотизма и сепаратизма – 160 публикаций, буллинг – 11 публикаций.

Информация о противоправном контенте передается в территориальные органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (материалы суицидальной направленности) для проверки и дальнейшего реагирования. 

В рамках мониторинга этнокофессиональных отношений налажено взаимодействие министерства региональной политики Новосибирской области с Ситуационным центром мониторинга Федерального агентства по делам национальностей (далее – Ситуационный центр).

В первом полугодии 2024 года по линии Ситуационного центра выявлено 13 инфоповодов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, из которых восемь инфоповодов связано с миграционным фактором, два инфоповода – с конфликтными ситуациями с участием представителей различных национальностей, два инфоповода – в связи с деструктивной деятельностью религиозных сект, один инфоповод – с конфликтом на религиозной почве. В рамках межведомственного взаимодействия прокуратурой Новосибирской области, Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области, министерством региональной политики Новосибирской области и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, оперативно принимались комплексы мер, направленные на выявление и устранение причин и условий появления инфоповодов, доведение до населения достоверной информации о произошедших событиях, указанных в инфоповодах.

В целях изучения состояния межнациональных и межрелигиозных отношений, своевременного выявления информационных рисков, угроз возникновения конфликтных ситуаций, источников распространения национальной, социальной, расовой и религиозной розни и противоправного контента, а также выработки мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих радикализации населения, департаментом информационной политики администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее – департамент информационной политики) совместно с Центром управления регионом Новосибирской области на постоянной основе осуществляется мониторинг региональных информационных ресурсов и социальных медиа для выявления материалов, направленных на фальсификацию истории России и СССР, дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации, правоохранительных органов, деятельности законодательных, исполнительных органов власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, в том числе в связи с проведением специальной военной операции, иных материалов, распространяемых иностранными спецслужбами, террористическими и неонацистскими организациями. Также организовано оперативное информирование руководителей исполнительных органов Новосибирской области, иных органов власти и ведомств, налажено оперативное взаимодействие по определению стратегии информационного реагирования и подготовки соответствующих материалов и комментариев.

Данные мониторинга доводятся до сведения представителей Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новосибирской области, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области, прокуратуры Новосибирской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для принятия мер реагирования.
По подпункту «в» пункта 14 перечня поручений.

В целях доведения до населения в общедоступной форме информации о складывающейся общественно-политической, социальной и экономической ситуации в Новосибирской области, а также о выявленных новых формах вербовки населения и вовлечения его в противоправную деятельность на фоне проведения специальной военной операции министерством региональной политики Новосибирской области в социальных сетях «ВКонтакте» и «Однокласники» создана региональная сеть аккаунтов с участием лидеров общественного мнения. Общая численность региональной сети, охватывающей все муниципальные районы и городские округа Новосибирской области, свыше 20 тыс. аккаунтов с усредненным количеством «друзей» до 300 человек, что позволяет вовлечь свыше 30% населения Новосибирской области. В интересах повышения охвата аудитории используются площадки популярных региональных средств массовой информации («АСТ-54 Black», «Инцидент Новосибирск», «Сибкрай», «VN.ru», «ОТС LIVE»), а также 440 LED-экранов, установленных в общественных местах, учреждениях культуры, спорта, образования и здравоохранения для трансляции видеороликов.

В первом полугодии 2024 года в социальных сетях размещено свыше 80 постов об общественно-политической, социальной и экономической ситуации в Новосибирской области. Кроме того, в социальных сетях и 440 LED-экранов размещены две публикации: «10 правил безопасности в интернете» и «Внимание мошенники» о современных способах вовлечения населения в противоправную деятельность посредством использования цифровых технологий и социальной инженерии. Охват составил свыше 1 млн человек.
Департаментом информационной политики во взаимодействии с исполнительными органами Новосибирской области реализуется комплекс мероприятий по доведению до населения объективной информации о складывающейся общественно-политической ситуации в регионе, а также по выявлению и противодействию дискредитации Вооруженных Сил Российской Федерации, региональных и федеральных органов государственной власти, информационной деятельности недружественных некоммерческих организаций, фальсификации истории России и СССР, иных материалов, распространяемых иностранными спецслужбами, террористическими и неонацистскими организациями.

На регулярной основе проводятся встречи с представителями средств массовой информации о необходимости соблюдения базовых принципов журналистики при подготовке материалов, имеющих общественную значимость в текущих геополитических условиях, соблюдении информационной гигиены при взаимодействии с источниками информации, недопустимости появления в публикациях непроверенной информации, особенно полученной из неофициальных источников, в том числе от недружественных некоммерческих организаций.

Информация о проводимых мероприятиях, социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе в рамках информационных материалов на регулярной основе направляется в редакции средств массовой информации, размещается на официальных информационных ресурсах Правительства Новосибирской области, исполнительных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, региональных государственных средств массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе в социальных сетях «ВКонтакте», «Одноклассники», в телеграм-каналах, на информационных ресурсах Центра управления регионом Новосибирской области, в партнерских средствах массовой информации и наиболее популярных региональных пабликах в социальных сетях, а также в государственных пабликах. Кроме того, активно применяются инструменты таргетинга информационных материалов, размещаемых в группах Правительства Новосибирской области в социальных сетях «ВКонтакте», «Одноклассники». Суммарный охват указанных информационных ресурсов составляет около 2,8 млн пользователей.
 

Работа ведётся во исполнении подпунктов «а», «б», «в» пункта 14 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания Президента Российской Федерации с руководителями федеральных государственных органов 30 октября 2023 г. от 22.11.2023 № Пр-2300.