В регионе расширяется практика заключения договоров о целевом обучении со студентами образовательных организаций высшего образования в целях обеспечения кадровых потребностей отраслей экономики и социальной сферы субъектов РФ
В соответствии с Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», Правительство Новосибирской области направляет в профильные федеральные органы исполнительной власти информацию о потребности Новосибирской области в подготовке специалистов по специальностям, направлениям подготовки, которая учитывается при установлении Правительством Российской Федерации квоты приема на целевое обучение. Также, в соответствии с изменившимся в 2024 году порядком заключения договоров о целевом обучении, заказчики размещают свои предложения о возможности заключить целевой договор на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – ЕЦП «Работа в России»); абитуриенты подают заявки на предложения, размещенные заказчиками.
В 2024 году общая квота приема на целевое обучение в образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Новосибирской области (далее – вузы), составила 2 802 целевых места (в 2023 году – 2 502 места). В рамках приема на целевое обучение в вузы региона принято в 2024 году 1 317 человек, что на 3,9% больше, чем в 2023 году (1 265 человек).
В Новосибирской области в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими реализацию целевого обучения, студенты вузов, заключившие договоры о целевом обучении по приоритетным для региона направлениям, получают за счет средств областного бюджета Новосибирской области следующие меры социальной поддержки (далее – меры поддержки):
ежемесячную стипендию в размере 5 тыс. рублей (студенты, обучающиеся по программам бакалавриата, специалитета, ординатуры);
ежемесячную стипендию обучающимся по очной форме по образовательным программам среднего профессионального образования – 1 тыс. рублей.
За годы реализации целевого обучения (с 2014 по 2024 год) в Новосибирской области увеличилось общее количество обучающихся в вузах студентов, заключивших договоры на целевое обучение с мерами поддержки (далее – целевики), а именно с 68 человек в 2014 году до 1 494 человек в 2024 году. Основная доля целевиков обучается по программам в сфере здравоохранения (83%), образования (11%), сельского хозяйства, культуры и промышленности (6%).
С 2014 по 2024 год завершили обучение 1 255 студентов, из которых выполнили условия договора о целевом обучении 935 студентов (75%), продолжили обучение или по уважительной причине не выполнили условия договора о целевом обучении – 61 студент (4%), нарушили условия договора 259 студентов (21%). Со студентов, нарушивших условия договора без уважительной причины, взыскиваются расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В 2024 году закончили обучение 267 студентов. По предварительным данным из 267 выпускников 80 человек (30%) планируют приступить к выполнению своих трудовых обязанностей на территориях муниципальных районов и муниципальных округов Новосибирской области, 187 человек (70%) планируют трудоустройство в городских округах Новосибирской области. Итоги по результатам мониторинга трудоустройства выпускников 2024 года будут подведены в марте 2025 года.
В 2024 году в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 24.09.2024 № 477-рп «О количестве мест для областных исполнительных органов Новосибирской области на целевое обучение на 2024/2025 учебный год» в 1,3 раза увеличилось количество мест на заключение договоров целевого обучения по программам высшего и среднего профессионального образования для исполнительных органов Новосибирской области с 1 160 мест в 2023 году до 1 477 мест в 2024 году, из них по программам высшего образования в 1,6 раза с 510 человек в 2023 году до 827 человек в 2024 году, по программам среднего профессионального образования – количество мест осталось без изменений.
Исполнительными органами Новосибирской области в качестве заказчиков кадров до 10 июня 2024 года опубликовано на ЕЦП «Работа в России» всего 832 предложения, в том числе в сфере образования – 115 предложений, в сфере здравоохранения – 665 предложений, в сфере сельского хозяйства – восемь предложений, в сфере промышленности – 15 предложений, в сфере природных ресурсов – восемь предложений, в сфере транспорта – одно предложение, в сфере цифрового развития – два предложения, в сфере экономики – семь предложений, в сфере ветеринарии – 11 предложений. По итогам работы с вузами, муниципальными районами Новосибирской области (далее – районы), муниципальными и городскими округами Новосибирской области (далее – округа) исполнительными органами Новосибирской области заключено 635 целевых договоров по программам высшего образования с мерами поддержки за счет средств областного бюджета Новосибирской области. Продолжить заключение договоров на целевое обучение с обучающимися планируется в сентябре–октябре 2024 года (по программам среднего профессионального образования в количестве 650 человек, с обучающимися по программам высшего образования в количестве 192 человек).
Основной мерой по расширению практики реализации целевого обучения в Новосибирской области традиционно являются профориентационные мероприятия и информирование о возможности заключения целевых договоров. Главы районов, округов ежегодно информируются исполнительными органами Новосибирской области о возможностях целевого обучения, существующих мерах поддержки, начале отбора граждан на целевое обучение. По моему поручению во всех районах, округах назначены ответственные заместители глав администраций за организацию целевого обучения. По результатам работы, как и в предыдущие годы, выявляются районы, округа, которые активно участвуют в заключении договоров, а также районы, округа, которым требуется усилить работу в данном направлении. В 2024 году практика заключения целевых договоров в вузах реализуется во всех 35 районах, округах (в 2023 году участвовало в реализации целевого обучения 33 района, округа).
Для обеспечения кадровой потребности в педагогических работниках министерство образования Новосибирской области осуществляло координацию работы районов, округов по заключению договоров о целевом обучении. Впервые в 2024 году разработаны трехсторонние «дорожные карты» мероприятий по обеспечению кадровой потребности в районах, округах, где сторонами выступили: район (округ), министерство образования Новосибирской области и федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный педагогический университет» (далее – НГПУ). «Дорожные карты» содержат следующие совместные мероприятия:
профориентация школьников 9–11 классов на уровне муниципалитетов с организацией бесплатной подготовки к единому государственному экзамену на базе НГПУ;
организация информационной кампании, направленной на повышение престижа педагога;
проведение комплекса мероприятий по взаимодействию директоров школ, школьников, студентов («час с директором», экскурсии).
По итогам приемной кампании 2024/2025 учебного года в НГПУ в рамках квоты целевого приема на программы бакалавриата и магистратуры всего зачислено 249 человек, что на 8,0% больше, чем в 2023 году (в 2023 году – 229 человек).
Помимо профориентационной и разъяснительной работы в Новосибирской области организована работа с центрами трудоустройства в вузах по рассмотрению возможности заключения договоров о целевом обучении со студентами старших курсов и потенциальными работодателями. Среди значимых мероприятий, проведенных в 2024 году и способствующих заключению договоров на целевое обучение, можно отметить такие как:
заседание межведомственной рабочей группы по обеспечению стабильного функционирования рынка труда Новосибирской области под руководством заместителя Губернатора Новосибирской области, курирующего вопросы образования;
национальная конференция «Наука, образование, кадры» в рамках XI Международного Сибирского транспортного форума;
день IT-карьеры в рамках Cookie fest;
«Школа целевиков» на базе НГПУ;
круглый стол «Задачи по организации целевого приема в вузы в рамках приемной кампании 2024 года» в рамках мероприятия «День открытых дверей вузов в Новосибирской области».
Вопрос подготовки высококвалифицированных специалистов – один из ключевых для Новосибирской области, в связи с чем работа в части расширения практики заключения договоров о целевом обучении со студентами вузов, в том числе с учетом обеспечения кадровых потребностей отраслей экономики и социальной сферы Новосибирской области, будет продолжена. Внедрение, доработка и использование платформы ЕЦП «Работа в России» даст возможность органам государственной власти субъектов Российской Федерации расширять практику заключения договоров о целевом обучении.
Работа ведётся во исполнении подпункта «б» пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию 6 февраля 2020 г. от 28.03.2020 № Пр-589.