Совет депутатов 
города Оби Новосибирской области
четвертого созыва

РЕШЕНИЕ
девятая сессия 

от 23 августа 2017 года                                                                            № 120

О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Оби и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Оби, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности 

В соответствии с частью 6 статьи 7, частью 3 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 24.11.2014 № 485-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», Постановлением Губернатора Новосибирской области от 17 января 2017 г. № 2 «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Новосибирской области», руководствуясь статьей 20 Устава муниципального образования города Оби Новосибирской области, Совет депутатов города Оби
РЕШИЛ:

1.	Утвердить «Порядок проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Оби Новосибирской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности» (приложение № 1).
2.	Утвердить «Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов города Оби Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности» (приложение № 2).
3.	Признать утратившим силу решение 55-й сессии Совета депутатов города Оби Новосибирской области третьего созыва от 29.12.2015 года № 568 «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Оби и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Оби, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».
4.	Настоящее решение опубликовать в газете «Аэро-сити» и разместить на официальном сайте администрации города Оби Новосибирской области.
5.	Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
6. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, законности и правопорядку (Григоренко О.О.).

Председатель Совета депутатов 
	           
М.Л. Гольдштейн	

Глава города 	                 А.А. Мозжерин	

Приложение № 1 
к решению девятой сессии
Совета депутатов города Оби
Новосибирской области
четвертого созыва
от 23.08.2017г. № 120

Порядок проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Оби Новосибирской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Оби Новосибирской области,  устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – оценка).
Порядок проведения оценки (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 24.11.2014 № 485-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», Уставом города Оби Новосибирской области.
2. Оценка проводится в целях выявления в проекте муниципального нормативного правового акта города Оби Новосибирской области (далее – проект акта) положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Оби Новосибирской области.
3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия: 
1) уполномоченное структурное подразделение -  Управление экономического развития, промышленности и торговли администрации города Оби Новосибирской области.
2) разработчик – орган местного самоуправления, структурное подразделение органа местного самоуправления, должностное лицо, которое намерено разработать проект акта или разработало его. 
3) официальный портал – государственная  информационная система Новосибирской области «Электронная демократия Новосибирской области»  (в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» по доменному имени httр://dem.nso.ru).
4. Оценке подлежат проекты актов, устанавливающие  новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами города Оби Новосибирской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:
1) проектов решений Совета депутатов города Оби Новосибирской области, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов актов Совета депутатов города Оби Новосибирской области, регулирующих бюджетные правоотношения.
Необходимость проведения оценки проекта акта определяется разработчиком с учетом положений абзаца первого настоящего пункта.
5. Уполномоченное структурное подразделение осуществляет нормативно-правовое, информационное и методическое обеспечение оценки, подготовку заключений об оценке.
6. Оценка включает в себя следующие этапы:
1) размещение уведомления о подготовке проекта акта на официальном сайте города Оби Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2) подготовка проекта акта и составление сводного отчета о проведении оценки проекта акта (далее – сводный отчет);
3) проведение публичных консультаций путем открытого обсуждения проекта акта и сводного отчета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
4) подготовка заключения об оценке. 
7. В случае отказа разработчика от разработки (дальнейшей разработки) проекта акта он подписывает решение об отказе от разработки (от дальнейшей разработки) проекта акта (далее – решение об отказе) и в течение двух рабочих дней после его подписания публикует его на официальном сайте города Оби Новосибирской области  и на официальном портале, и извещает о принятом решении органы, лиц, которые ранее извещались о начале публичных консультаций.
Если к дате опубликования решения об отказе срок проведения публичных консультаций не истек, они прекращаются досрочно.
При принятии решения об отказе сводка замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, не составляется.
Если разработчик принял решение об отказе после направления документов в уполномоченное структурное подразделение для подготовки заключения об оценке, он обязан в срок не позднее одного рабочего дня после подписания такого решения известить об этом уполномоченное структурное подразделение. В указанном случае заключение об оценке не составляется.
Если после отказа от разработки (дальнейшей разработки) проекта акта разработчик принял решение разработать (доработать) проект акта, процедура оценки проводится повторно с самого начала.

2. Подготовка и размещение уведомления о подготовке проекта акта
8. После принятия решения о необходимости разработки проекта акта, в целях публичного обсуждения идеи (концепции) предлагаемого разработчиком правового регулирования, проведения анализа альтернативных вариантов решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, разработчик, за исключением случаев, установленных в пункте 10 Порядка, готовит уведомление о подготовке проекта акта (далее – уведомление) в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку и размещает его на официальном сайте города Оби Новосибирской области в целях его публичного обсуждения.
9. Уведомление составляется разработчиком и содержит:
1) наименование разработчика;
2) описание проблем, для решения которых разработчик намерен разработать проект акта, и их негативные эффекты (последствия);
3) известные разработчику способы решения каждой из указанных проблем;
4) почтовый адрес и адрес электронной почты для направления предложений и замечаний, а также указание на то, что участники публичных консультаций могут направлять свои замечания и предложения посредством размещения комментариев на странице официального портала, на которой размещено уведомление;
5) срок проведения публичных консультаций, в течение которого разработчиком принимаются замечания и предложения.
10. Уведомления не составляется и не размещается на официальном сайте города Оби Новосибирской области по проектам административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг. а также в следующих случаях:
1) если разработчиком является Совет депутатов города Оби Новосибирской области;
2) если разработка проекта акта обязательна в силу прямого указания на это в нормативном правовом акте Российской Федерации или Новосибирской области;
3) если разработка проекта акта необходима исключительно в целях  устранения в муниципальном нормативном правовом акте города Оби Новосибирской области положений, противоречащих нормативному правовому акту большей юридической силы;
4) если разработка проекта акта необходима исключительно в целях устранения в муниципальном нормативном правовом акте города Оби Новосибирской области положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, указанных уполномоченным структурным подразделением в заключении об экспертизе такого нормативного правового акта;
5) если разработка проекта акта необходима исключительно в целях устранения в муниципальном нормативном правовом акте города Оби Новосибирской области коррупциогенных факторов.
11. Разработчик в течение 3 рабочих дней после составления уведомления размещает его на официальном сайте города Оби Новосибирской области  и на официальном портале для проведения публичных консультаций.
12. Срок проведения публичных консультаций по уведомлению не может составлять менее 10 рабочих дней. Течение указанного срока начинается на следующий рабочий день после размещения уведомления на официальном сайте города Оби Новосибирской области.
13. В срок не позднее одного рабочего дня после размещения уведомления на официальном сайте города Оби Новосибирской области разработчик извещает о начале публичных консультаций по нему следующие органы и следующих лиц:
1) уполномоченное структурное подразделение;
2) общественного помощника Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Оби Новосибирской области;
3) структурные подразделения администрации города Оби Новосибирской области и должностные лица администрации города Оби Новосибирской области, сферу деятельности которых затрагивает предлагаемое регулирование;
4) органы местного самоуправления города Оби Новосибирской области, сферу полномочий которых затрагивает хотя бы одна из проблем, указанных в уведомлении;
5) организации, хотя бы одной из целей деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности, сферу деятельности которых затрагивает хотя бы одна из проблем, указанных в уведомлении;
6) иные органы, лиц, которых целесообразно, по мнению разработчика, привлечь к обсуждению уведомления.
14. Разработчик обязан рассмотреть все замечания и предложения, поступившие до истечения срока проведения публичных консультаций по уведомлению, в том числе в форме комментария на странице официального портала, где размещено уведомление, и составить сводку замечаний и предложений, содержащую следующие сведения: 
1) наименование разработчика;
2) адреса страниц на официальном сайте города Оби Новосибирской области и на официальном портале, на которых размещено уведомление;
3) дату начала и окончания публичных консультаций по уведомлению;
4) перечень органов и лиц, которые в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка были извещены о проведении публичных консультаций по уведомлению;
5) перечень замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по уведомлению, с указанием их авторов.
15. Разработчик обязан подписать сводку замечаний и предложений и не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока проведения публичных консультаций  по уведомлению разместить ее на официальном сайте города Оби Новосибирской области  и на официальном портале.
 16. На основе анализа поступивших замечаний и предложений разработчик принимает решение о начале подготовки проекта акта либо об отказе от его разработки.

3. Подготовка проекта акта, составление сводного отчета и проведение по ним публичных консультаций

17. Разработчик в случае приятия решения о начале подготовки проекта акта разрабатывает проект акта и составляет сводный отчет.
18. Сводный отчет, за исключением случаев, установленных пунктом 19 настоящего Порядка, составляется по форме, утвержденной приложением № 2 к настоящему Порядку, подписывается разработчиком и должен содержать:
1) информацию о разработчике, в том числе контактные данные;
2) наименование проекта акта;
3) результаты размещения уведомления на официальном сайте города Оби Новосибирской области и на официальном портале (за  исключением случаев, когда проведение данного этапа оценки не требуется в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка);
4) описание проблем, для решения которых разработан проект акта, и их негативных эффектов (последствий);
5) перечень возможных способов решения таких проблем, в том числе без введения нового правового регулирования. При этом в указанный перечень подлежат обязательному включению все способы решения проблем, которые содержались в уведомлении, а также были предложены в ходе публичных консультаций по такому уведомлению (если уведомление составлялось);
6) обоснование выбора способа решения проблемы в сопоставлении с иными возможными способами ее решения:
7) индикаторы решения каждой из указанных проблем, их актуальные и прогнозируемые значения или иные способы (методы) оценки динамики решения проблем;
8) обоснование наличия у разработчика полномочий на принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого разработан, а если проект акта разработан для его принятия иным органом, лицом - обоснование наличия таких полномочий у такого органа, лица;
9) перечень обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливаемых или изменяемых предлагаемым регулированием, и оценку расходов на их выполнение;
10)  оценку иных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета города Оби Новосибирской области, связанных с введением предлагаемого регулирования;
11) обоснование необходимости установления предусмотренного проектом акта переходного периода или отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акта.
12) результаты публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету, за  исключением случаев, когда проведение указанных публичных консультаций не требуется в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.
19. После составления сводного отчета разработчик осуществляет согласование проекта акта и обеспечивает прохождение правовой, антикоррупционной экспертиз проекта акта в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами города Оби Новосибирской области. 
До проведения вышеуказанных экспертиз без замечаний к проекту акта дальнейшее прохождение процедуры оценки в соответствии с настоящим Порядком не допускается.
20. На основе формы бланка опросного листа и примерного перечня вопросов в нем, утвержденных приложением №5 к настоящему Порядку, разработчик готовит бланк опросного листа. Перечень вопросов в бланке опросного листа определяет разработчик. Бланк опросного листа не готовится в случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка.
21. Проект акта, сводный отчет и бланк опросного листа размещаются разработчиком на официальном сайте города Оби Новосибирской области и на официальном портале для проведения публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету вместе с информационным сообщением о проведении публичных консультаций по проекту акта в соответствии с приложение №3 к настоящему Порядку, сводному отчету, в котором указывается срок проведения публичных консультаций, контактные данные разработчика, а также способы направления участниками публичных консультаций своих мнений по вопросам, обсуждаемым в ходе публичных консультаций, в том числе содержится указание на то, что участники публичных консультаций могут направлять свои мнения посредством размещения комментариев на странице официального портала, на которой размещено данное информационное сообщение.
22. Публичные консультации по проекту акта, сводному отчету не проводятся в следующих случаях:
1) если проект акта приводится в соответствие с нормативным правовым актом Российской Федерации или нормативным правовым актом Новосибирской области, при этом установление новых обязанностей или изменение ранее предусмотренных муниципальными нормативными актами города Оби Новосибирской области обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на обязанности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Новосибирской области, являются для города Оби Новосибирской области обязательным, а также при условии, что вводимые обязанности идентичны по содержанию обязанностям, предусмотренным в нормативных правовых актах Российской Федерации или нормативных правовых актах Новосибирской области, в том числе распространяются на тех же субъектов, применительно к тем же правоотношениям;
2) если проект акта подготовлен в связи с заключением уполномоченного подразделения об экспертизе и исчерпывается изменением положений муниципального нормативного правового акта города Оби Новосибирской области в соответствии с вышеуказанным заключением.
23. Не позднее одного рабочего дня после размещения на официальном сайте города Оби Новосибирской области документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, разработчик извещает о начале публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету с указанием адреса страниц в сети «Интернет», на которых они размещены:
1) органы и лиц, которые указаны в пункте 13 настоящего Порядка;
2) органы и лиц, которые направили свои замечания и предложения в ходе публичных консультаций по уведомлению (в случаях его составления).
24. Срок проведения публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету устанавливается с учетом положений пункта 25 настоящего Порядка в следующих пределах:
1) не менее 15 рабочих дней, если проект акта содержит положения, относящиеся к высокой степени регулирующего воздействия, в связи с тем, что устанавливает новые обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) не менее 10 рабочих дней, если проект акта содержит положения, относящиеся к средней степени регулирующего воздействия в связи с тем, что изменяет ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами города Оби Новосибирской области обязанности субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, кроме уменьшения количества осуществляемых действий, представляемых документов (сведений), не сопряженного с одновременным установлением новых осуществляемых действий, представляемых документов (сведений);
 3) не менее 7 рабочих дней, если проект акта содержит положения, относящиеся к низкой степени регулирующего воздействия, а именно:
а) уменьшает количество действий, осуществляемых субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, представляемых ими документов (сведений), если это не сопряжено с одновременным установлением новых осуществляемых ими действий, представляемых документов (сведений); 
в) содержит иные положения, не предусмотренные подпунктами 1, 2 настоящего пункта, однако подлежит оценке в соответствии с настоящим Порядком.
25. Если проект акта содержит положения, относящиеся к разным степеням регулирующего воздействия, то срок публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету определяется по положению проекта акта, относящемуся к более высокой степени регулирующего воздействия.
26. Течение срока проведения публичных консультаций начинается на следующий рабочий день после размещения на официальном сайте города Оби Новосибирской области документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка.
27. Срок проведения публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету может быть продлен по решению разработчика на срок не более 20 рабочих дней. Информация о продлении срока проведения публичных консультаций размещается на официальном сайте города Оби Новосибирской области на и на официальном портале, а также не позднее следующего рабочего дня после ее размещения на официальном сайте города Оби Новосибирской области доводится до сведения лиц, которые уведомлялись о начале проведения публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету.
28. По итогам проведения публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету разработчик обязан рассмотреть все замечания и предложения, поступившие в установленный срок, в том числе в форме комментария на странице официального портала, где размещены документы для публичных консультаций, и в течение 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций дополнить сводный отчет  результатами публичных консультаций в виде сводки замечаний и предложений с указанием сведений об органах и лицах, которые были извещены о начале публичных консультаций по проекту акта, сводному отчету, органах и лицах, представивших замечания и предложения, а также об учете или причинах отклонения каждого замечания, предложения. 
29. После составления сводки замечаний и предложений разработчик обязан в срок не более 10 рабочих дней доработать проект акта, за исключением случаев, когда замечаний и предложений по проекту акта не поступило или все они были мотивированно отклонены.
30. Доработанный проект акта (в случае его доработки), сводный отчет со сводкой замечаний и предложений, подготовленный в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка, подлежат размещению разработчиком на официальном сайте города Оби Новосибирской области и на официальном портале не позднее 20 рабочих дней после окончания публичных консультации по проекту акта и сводному отчету.
31. Не позднее следующего рабочего дня после размещения на официальном сайте города Оби Новосибирской области документов, указанных в пункте 30 настоящего Порядка, разработчик направляет в уполномоченное структурное подразделение для подготовки заключения об оценке следующие документы:
а) проект акта;
б) сводный отчет;
в) уведомление (за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка данный документ не составляется);
г) сводку замечаний и предложений, подготовленную в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, с приложением писем, опросных листов, поступивших от участников публичных консультаций.

4. Подготовка заключения об оценке
32. Заключение об оценке подготавливается и дается уполномоченным структурным подразделением. В случаях, предусмотренных пунктами 34, 35 настоящего Порядка, заключение об оценке не подготавливается.
33. Срок подготовки заключения об оценке составляет не более 20 рабочих дней. Течение указанного срока начинается на следующий рабочий день после получения уполномоченным структурным подразделением всех документов, предусмотренных 31 настоящего Порядка.
34. В случае если в уполномоченное структурное подразделение представлены не все документы, установленные настоящим Порядком, уполномоченное структурное подразделение уведомляет об этом разработчика в течение 3 рабочих дней со дня получения документов получения.
35. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним настоящим Порядком, или свидетельствуют о нарушении процедуры проведения оценки, предусмотренной настоящим Порядком, в том числе нарушении сроков проведения публичных консультаций, уполномоченное структурное подразделение в течение 10 рабочих дней со дня получения документов информирует об этом разработчика и возвращает ему документы для их доработки или устранения нарушений процедуры.
36. При подготовке заключения уполномоченное структурное подразделение вправе запрашивать дополнительную информацию, копии документов у разработчиков, у субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и их объединений, иных лиц, органов, в том числе принимавших участие в публичных консультациях по уведомлению и (или) проекту акта, сводному отчету, проводить (организовывать) согласительные комиссии с участием перечисленных органов, лиц. 
37. Уполномоченное структурное подразделение вправе привлекать внешних экспертов, научные и иные организации к подготовке заключения об оценке.
38. Заключение об оценке составляется по форме, утвержденной в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку и должно содержать следующие выводы:
1) о наличии либо отсутствии в проекте акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета города Оби Новосибирской области;
2) о соблюдении порядка проведения оценки проекта акта.
39. В случае если в заключении об оценке сделан вывод о наличии в проекте акта хотя бы одного из положений, указанных в подпункте 1 пункта 38 настоящего Порядка, или об отсутствии достаточного обоснования решения хотя бы одной из проблем, указанных в сводном отчете, предложенным способом правового регулирования, уполномоченное структурное подразделение вносит свои предложения по устранению выявленных недостатков проекта акта.
40. В заключении об оценке могут содержаться также иные замечания, предложения по проекту акта, сводному отчету.
41. Уполномоченное структурное подразделение не позднее следующего рабочего дня после подписания заключения об оценке размещает его на официальном сайте города Оби Новосибирской области  и на официальном портале.
42. Уполномоченное структурное подразделение в течение 3 рабочих дней после размещения заключения об оценке на официальном сайте города Оби Новосибирской области  направляет его разработчику.
43. В течение 10 рабочих дней после получения заключения об оценке, содержащего выводы уполномоченного структурного подразделения о наличии в проекте акта хотя бы одного из положений, указанных в подпункте 1 пункта 38 настоящего Порядка, или об отсутствии достаточного обоснования решения хотя бы одной из проблем, указанных в сводном отчете, предложенным способом правового регулирования, разработчик обязан представить мотивированный ответ на него. Мотивированный ответ может содержать как согласие с заключением об оценке, так и возражения по нему.
44. Уполномоченное структурное подразделение рассматривает мотивированный ответ, направленный разработчиком, в течение 10 рабочих дней со дня его получения.
45. В целях устранения неурегулированных разногласий по заключению об оценке уполномоченное структурное подразделение проводит совещания с участием разработчика. Дата, время и место его проведения определяются уполномоченным структурным подразделением. На совещании могут присутствовать участники публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету, уведомлению, иные заинтересованные лица.
46. По результатам совещания уполномоченное структурное подразделение составляет протокол совещания, который подписывается присутствовавшими на совещании представителем уполномоченного структурного подразделения и представителем разработчика не позднее 8 рабочих дней с даты его проведения.
47. В случае если по результатам совещания остались неурегулированные разногласия по проекту акта, подготовленному разработчиком, они подлежат рассмотрению на согласительном совещании у первого заместителя главы администрации города Оби Новосибирской области, решение которого является окончательным и подлежит обязательному исполнению. Решение вышеуказанного должностного лица оформляется протоколом согласительного совещания.
48. Доработка проекта акта, сводного отчета разработчиком производится в соответствии с разделом V настоящего Порядка.

5. Доработка проекта акта, сводного отчета
разработчиком
49. Доработка проекта акта, сводного отчета (в части, установленной подпунктом 7 пункта 18 настоящего Порядка) в соответствии с выводами, содержащимися в заключении об оценке или по результатам урегулирования разногласий, осуществляется разработчиком в срок не более 40 рабочих дней. Течение срока начинается со следующего рабочего дня, следующего за днем:
1) получения уполномоченным структурным подразделением мотивированного ответа от разработчика, подготовленного в соответствии с пунктом 43 настоящего Порядка, о согласии с заключением об оценке;
2) истечения срока на представление мотивированного ответа в соответствии с пунктом 43 настоящего Порядка, если от разработчика не было получено мотивированного ответа;
3) подписания протокола совещания, проведенного в соответствии с пунктом 45 настоящего Порядка, всеми лицами, указанными в пункте 46 настоящего Порядка, в соответствии с которым разработчик обязан доработать проект акта, сводный отчет;
4) принятия решения о доработке проекта акта, сводного отчета по результатам урегулирования разногласий в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Порядка.
50. Доработанный в соответствии с выводами, содержащимися в заключении об оценке, разработчиком проект акта подлежит обязательному согласованию с уполномоченным структурным подразделением.
51. Разработчик  обязан в течение 10 рабочих дней после принятия нормативного правового акта, проект которого проходил оценку в соответствии с настоящим Порядком, направить в уполномоченное структурное подразделение его копию.

Приложение № 1
к «Порядку  проведения оценки 
регулирующего воздействия проектов 
муниципальных нормативных правовых актов
города Оби Новосибирской области, 
устанавливающих новые или изменяющих ранее 
предусмотренные муниципальными нормативными 
правовыми актами обязанности 
для субъектов предпринимательской
 и инвестиционной деятельности»

УВЕДОМЛЕНИЕ 
о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта

	1.Вид, наименование нормативного правового акта – ________________________________________________________________
	2.Планируемый срок вступления нормативного правового акта в силу – ___________________________________
	3.Сведения о разработчике проекта нормативного правового акта – _________________________________________________________________
4.Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:
_________________________________________________________________

5.Обоснование необходимости подготовки проекта – _________________________________________________________________

6.Цели предлагаемого правового регулирования – _________________________________________________________________

7.Круг лиц, на которых будет распространено регулирование – _________________________________________________________________

8.Срок, в течение которого разработчиком принимаются предложения в связи с размещением уведомления: ___________________________

9.Способ представления предложений разработчику – направление информации на электронный адрес: ____________________ тел. ___________

Приложение № 2
к «Порядку  проведения оценки 
регулирующего воздействия проектов 
муниципальных нормативных правовых актов
города Оби Новосибирской области, 
устанавливающих новые или изменяющих ранее 
предусмотренные муниципальными нормативными 
правовыми актами обязанности 
для субъектов предпринимательской
 и инвестиционной деятельности»

Сводный отчет о результатах проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта

1.	Общая информация
1.1.	Регулирующий орган:
______________________________________________________________
1.2.	Вид и наименование проекта нормативного правового акта:
______________________________________________________________
1.3.	Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта: 
______________________________
1.4.	Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое регулирование:
______________________________________________________________
1.5.	Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:
______________________________________________________________
1.6.	Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:
_________________________________________________________________
1.7.	Контактная информация исполнителя в регулирующем органе:
Ф.И.О   _____________________
Должность: ____________________________________________________
Тел.: _______________________
Адрес электронной почты: ________________________

2.	Качественная характеристика и оценка потенциальных
адресатов предлагаемого правового
регулирования (их групп)
2.1.	Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования:
_____________________________________________________________

3.	Оценка необходимости установления переходного периода
и (или) отсрочки вступления в силу нормативного
правового акта
3.1.	 Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования:
1)	Срок переходного периода: есть/нет
2)	Отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: есть/ нет

4.	Результаты размещения уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта и проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта

4.1.	Информация о сроках размещения уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта в периодическом печатном издании «Аэро-Сити», на официальном сайте города Оби Новосибирской области и на странице официального портала:
____________________________
4.2.	Содержание замечаний и предложений, полученных в связи с размещением уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта:
__________________________________________________________________
4.3.	Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта:
____________________________________
4.4. Сведения об органах государственной власти и местного самоуправления, представителях предпринимательского сообщества, иных лицах и организациях, направивших предложения по проекту муниципального нормативного правового акта:
__________________________________________________________________
4.5. Сводка предложений по проекту акта и сведения об учете или причинах отклонения замечаний и предложений, поступивших во время проведения публичных консультаций:

Предложения по проекту постановления	Сведения об учете (причинах отклонения)	

Разработчик проекта 
муниципального нормативного 
правового акта 								______________
											(ФИО)

Приложение № 3
к «Порядку  проведения оценки 
регулирующего воздействия проектов 
муниципальных нормативных правовых актов
города Оби Новосибирской области, 
устанавливающих новые или изменяющих ранее 
предусмотренные муниципальными нормативными 
правовыми актами обязанности 
для субъектов предпринимательской
 и инвестиционной деятельности»
Информационное сообщение о проведении публичных консультаций
по проекту нормативного правового акта_______________________________________________
Настоящим администрация города Оби Новосибирской области уведомляет о проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта ______________________________________

Разработчик нормативного правового акта: 
_____________________________________________________________ 
Сведения о месте размещения документов:
_____________________________________________________________
Сроки проведения публичных консультаций: 
_____________________________________________________________
Способ направления ответов:
в форме электронного документа по электронной почте ____________ в виде прикрепленного файла.
Контактное лицо по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия:
_____________________________________________________________

Комментарий	
В связи ___________________________________________________________
В целях оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта ____________________________________________	

Приложение № 4
к «Порядку  проведения оценки 
регулирующего воздействия проектов 
муниципальных нормативных правовых актов
города Оби Новосибирской области, 
устанавливающих новые или изменяющих ранее 
предусмотренные муниципальными нормативными 
правовыми актами обязанности 
для субъектов предпринимательской
 и инвестиционной деятельности»

Администрация 
города Оби 
Новосибирской области

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

«___» __________ 201_г. 								№ __
								
об оценке регулирующего воздействия проекта __________________________________________

Администрация города Оби Новосибирской области в соответствии с «Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Оби, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» (далее – Порядок), утвержденного Советом депутатов города Оби Новосибирской области четвертого созыва от _______________________, рассмотрела проект _________________________________ и сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (далее – НПА), подготовленный _________________________________и сообщает следующее:
Согласно информации, предоставленной разработчиком, уведомление о подготовке проекта НПА было размещено ______________ и доступно в сети интернет на сайте администрации города Оби и в разделе  «Оценка регулирующего воздействия» в государственной информационной системе Новосибирской области  «Электронная демократия НСО».
В соответствии с п. 2 указанного Порядка, срок, в течение которого разработчиком принимаются предложения в связи с размещением уведомления, составляет не менее десяти и не более пятнадцати рабочих дней со дня размещения уведомления.
Данное требование (соблюдено/не соблюдено). Предложения в связи с размещением уведомления принимались с _____________ по ___________ (___ рабочих дней).
Предложения в указанный период (поступали /не поступили). По итогам размещения уведомления разработчиком акта принято решение ___________
Согласно информации, предоставленной разработчиком, извещение о начале проведения публичных консультаций по проекту НПА было размещено _________ года и доступно в сети интернет на сайте администрации города Оби и в разделе  «Оценка регулирующего воздействия» в государственной информационной системе Новосибирской области  «Электронная демократия НСО».
В соответствии с п. 3 указанного Порядка, срок, в течение которого разработчиком принимаются предложения по проекту НПА, составляет не менее десяти и не более пятнадцати рабочих дней со дня размещения извещения.
Данное требование (соблюдено /не соблюдено). Публичные консультации  по проекту проводились с _________ по __________ (___ рабочих дней).
О проведении публичных консультаций были извещены _________________________________________________________________
Согласно информации, предоставленной разработчиком, в ходе публичных консультаций (поступили /не поступили) предложения. 
При проведении исследования были рассмотрены предложения, поступившие в ходе публичных консультаций.
Разработчиком по результатам проведения публичных консультаций проекта предложения (были /не были) учтены. 
Итоги проведения публичных консультаций (в том числе содержание поступивших предложений) отображены в сводном отчете.
	По итогам оценки регулирующего воздействия, считаем, что проект __________________________________________________________________ (содержит /не содержит)  положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской  деятельности.
При подготовке проекта НПА (соблюден /не соблюден) порядок размещения уведомления, извещения и разработки проекта НПА, (проведены /не проведены) публичные консультации и (составлен /не составлен) сводный отчет.
Проект _______________________________________________________ (рекомендован /не рекомендован) к принятию.

Глава города Оби
Новосибирской области						                         А.А. Мозжерин

Приложение № 5
к «Порядку  проведения оценки 
регулирующего воздействия проектов 
муниципальных нормативных правовых актов
города Оби Новосибирской области, 
устанавливающих новые или изменяющих ранее 
предусмотренные муниципальными нормативными 
правовыми актами обязанности 
для субъектов предпринимательской
 и инвестиционной деятельности»

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
для проведения публичных консультаций по _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес __________ не позднее _____________. Ответственный сотрудник не будет иметь возможность проанализировать позиции, направленные в управление экономического развития, промышленности и торговли города Оби Новосибирской области после указанного срока).

Контактная информация об участнике публичных консультаций
Наименование участника: ____________________________________________
Сфера деятельности участника: _______________________________________
Фамилия, имя, отчество контактного лица: _____________________________
Должность:________________________________________________________
Номер контактного телефона: ________________________________________
Адрес электронной почты: ___________________________________________

Перечень вопросов,
обсуждаемых в ходе проведения публичных консультаций

1. Достаточно ли предусмотренное порядком правовое регулирование? Существует ли необходимость включения/исключения/замены предлагаемых норм? Поясните свою позицию.

2. Какие положения порядка необоснованно затрудняют предпринимательскую/инвестиционную деятельность? 

3. Содержит ли порядок положения, которые могут быть неоднозначно истолкованы и привести в этом случае к ущемлению интересов субъектов предпринимательской деятельности?

4.  Приходилось ли Вам обращаться в органы местного самоуправления по вопросам ________________________? Возникали ли трудности в процессе взаимодействия? По возможности укажите их.

5. При обращении в органы местного самоуправления были ли случаи необоснованного отказа _______________________________?

6. Какие изменения Вы предлагаете внести в порядок? Аргументируйте, по возможности, свои предложения.

7. Если у Вас имеются дополнительные замечания к порядку, просьба указать их в произвольной форме:

Либо в форме следующей таблицы:
Положения акта	Замечания	Предложения	

Приложение № 2 
к решению девятой сессии
Совета депутатов города Оби
Новосибирской области
четвертого созыва
от 23.08.2017г. № 120

Порядок
проведения экспертизы нормативных правовых актов города Оби Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Общие положения
1.1. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Оби Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 24.11.2014 № 485-ОЗ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», Уставом города Оби Новосибирской области.
1.2. Порядок определяет особенности организации и проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Оби Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза).
1.3. Экспертиза проводится в целях выявления в муниципальных нормативных правовых актах города Оби Новосибирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - муниципальный правовой акт), положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Организация экспертизы
2.1. Экспертиза проводится администрацией города Оби Новосибирской области (далее - администрация) в соответствии с ежегодным планом проведения экспертизы (далее - план), утверждаемым правовым актом администрации.
2.2. Информационное сообщение о формировании плана размещается администрацией до 1 ноября текущего года на официальном сайте города Оби Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт города Оби).
Муниципальные правовые акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения муниципального правового акта могут создавать либо создают условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В информационном сообщении о формировании плана указывается срок приема предложений для формирования плана, который должен составлять не менее десяти рабочих дней с даты размещения информационного сообщения о формировании плана, и способ направления таких предложений.
2.3. План формируется с учетом предложений государственных органов, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, организаций и физических лиц, в которых содержатся наименование муниципального правового акта и сведения, указывающие, что положения муниципального правового акта могут создавать либо создают условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также по результатам анализа муниципальных правовых актов.
2.4. В плане указывается срок проведения экспертизы каждого муниципального правового акта, который не должен превышать трех месяцев.
2.5. План на следующий календарный год утверждается правовым актом администрации до 25 декабря текущего года.
2.6. План размещается администрацией на официальном сайте города Оби в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения.
2.7. Итоги реализации плана размещаются администрацией на официальном сайте города Оби до 30 января года, следующего за годом реализации плана.

3. Проведение экспертизы
3.1. В ходе проведения экспертизы администрация проводит публичные консультации, исследование муниципального правового акта и составляет заключение.
3.2. Публичные консультации проводятся администрацией путем открытого обсуждения муниципального правового акта с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», иных форм получения информации (совещаний, опросов заинтересованных лиц), в рамках которого участники публичных консультаций направляют в администрацию предложения по муниципальному правовому акту.
Уведомление о проведении публичных консультаций с указанием срока начала и окончания публичных консультаций и способов направления предложений участниками консультаций размещается администрацией  не менее чем за три рабочих дня до дня начала экспертизы, установленного планом, на официальном сайте города Оби.
3.3. При проведении исследования муниципального правового акта рассматриваются предложения, поступившие в ходе публичных консультаций, анализируются положения муниципального правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения, определяется характер и степень воздействия положений муниципального правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливается наличие (отсутствие) затруднений в ее осуществлении, вызванных применением положений муниципального правового акта.
3.4. По результатам экспертизы администрация составляет заключение, содержащее сведения о муниципальном правовом акте, в отношении которого проведена экспертиза, источниках его официального опубликования, органе местного самоуправления города Оби, принявшем (издавшем) муниципальный правовой акт; результатах проведенных публичных консультаций, в том числе о сроках их проведения, органах государственной власти и местного самоуправления, представителях предпринимательского сообщества, иных лицах и организациях, направивших предложения, а также о содержании предложений; наличии (отсутствии) в муниципальном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах их устранения.
В течение пяти рабочих дней со дня окончания экспертизы заключение размещается администрацией на официальном сайте города Оби. Копии заключения направляются лицу, направившему предложение о проведении экспертизы, а также в орган, принявший (издавший) муниципальный правовой акт.
3.5. При возникновении разногласий между органом местного самоуправления города Оби, принявшим (издавшим) муниципальный правовой акт, и администрацией по результатам проведения экспертизы указанные разногласия разрешаются путем проведения согласительных совещаний.