Совет депутатов
города Оби Новосибирской области
четвертого созыва

РЕШЕНИЕ
двадцать шестая сессия

от 22 мая 2019 года                                                                    № 322

О Порядке предоставления муниципальных гарантий
по инвестиционным проектам за счет средств бюджета города Оби Новосибирской области

В целях совершенствования инвестиционной политики администрации города Оби Новосибирской области, руководствуясь статьями 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 35 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", статьей 20 Устава муниципального образования города Оби, Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета города Оби Новосибирской области (Приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
3. Настоящее решение опубликовать в газете «Аэро-сити» и разместить на официальном сайте администрации города Оби Новосибирской области.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, собственности и экономическому развитию города (С.Ф. Кузнецов).

Председатель Совета депутатов                                              М.Л. Гольдштейн

Глава города                                                                            А.А. Мозжерин

Приложение 
к решению Совета депутатов
города Оби Новосибирской области
четвертого созыва
от  22.05.2019 года №322

Порядок предоставления муниципальных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета города Оби Новосибирской области 

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», статьями 115, 115.2 и  117 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий на реализацию инвестиционных проектов на территории города Оби Новосибирской области (далее также ‑— гарантии).  
2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным  законом от 
25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Гарантии предоставляются на конкурсной основе субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты на территории города Оби Новосибирской области (далее также — субъекты инвестиционной деятельности).
Основными целями предоставления гарантий субъектам инвестиционной деятельности являются:
-  стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для развития экономики города Оби Новосибирской области;
-  увеличение поступлений налоговых выплат в бюджет города Оби Новосибирской области от реализации инвестиционных проектов;
-  повышение конкурентоспособности продукции, выпускаемой на территории города Оби Новосибирской области.
4. Гарантии не могут быть предоставлены субъектам инвестиционной деятельности:
имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам перед городом Обь Новосибирской области, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированные обязательства по ранее предоставленным гарантиям;
в отношении которых принято решение о ликвидации или реорганизации или возбуждено производство о признании банкротом;
на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Гарантии предоставляются в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов города Оби о бюджете города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), на основании решения администрации города Оби Новосибирской области и договоров о предоставлении гарантий.

II. Организация и проведение конкурсов на право заключения договора о предоставлении гарантии

6. Решение о проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении гарантии (далее – конкурс) принимается на основании постановления администрации города Оби Новосибирской области которым также утверждаются:
извещение о проведении конкурса;
создание комиссии по отбору лиц, претендующих на получение гарантий, а также состав такой комиссии;
форма заявки для участия в конкурсе;
перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;
форма договора о предоставлении гарантии. 
7. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
условия предоставления гарантии;
порядок, место и сроки подачи документов на участие в конкурсе с указанием даты и времени окончания их приема;
срок заключения с победителем конкурса договора о предоставлении гарантии.
8. Извещение о проведении конкурса, форма заявки на участие в конкурсе, а также перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, подлежат размещению на официальном сайте администрации города Оби Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 7 рабочих дней со дня  принятия решения о проведении конкурса.
9. Конкурс проводится открытым способом.
10. Отбор лиц, претендующих на получение гарантий, осуществляется комиссией по проведению конкурса (далее – Комиссия). Решение о создании Комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации   города Оби Новосибирской области в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
В состав Комиссии включаются депутаты Совета депутатов города Оби Новосибирской области, представители администрации города Оби Новосибирской области.
В состав Комиссии входят председатель, секретарь и члены Комиссии. Общее количество членов Комиссии должно быть не менее 7 человек. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии в соответствии с настоящим Порядком. 
Комиссия вправе привлекать для участия в ее работе специалистов (экспертов) государственных, муниципальных организаций.
Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим. Ход заседаний и принятие решений на заседаниях Комиссии оформляются в виде протокола. Ведение и оформление протоколов заседаний Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.
Протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем Комиссии, секретарем и всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.
11. Организационное обеспечение деятельности Комиссии, в том числе  по вопросам подготовки проведения заседаний Комиссии осуществляет администрация города Оби Новосибирской области.
12. Для участия в конкурсе лица, претендующие на получение гарантии, направляют на имя главы города Оби документы, перечень которых устанавливается в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
13. Не позднее 5 рабочих дней после даты окончания приема документов на участие в конкурсе глава  города Оби направляет указанные документы  на рассмотрение Комиссии.
14. В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов для участия в конкурсе Комиссия осуществляет проверку соответствия срока подачи и полноты представленных документов.
15. В случае несоответствия представленных участниками конкурса документов требованиям конкурсной документации Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении гарантии указанным лицам и направляет указанное решение главе города Оби. Решение об отказе в предоставлении гарантии направляется главой  города Оби  участникам конкурса в письменном виде с обоснованием причин отказа.
16. В случае соответствия документов на участие в конкурсе  требованиям конкурсной документации указанные документы направляются Комиссией в финансовый орган  администрации города Оби Новосибирской области для проведения:
анализа финансового состояния участников конкурса в целях предоставления гарантии в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
оценки соответствия участника конкурса требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.
17. По результатам рассмотрения представленных документов финансовый орган  администрации города Оби Новосибирской области направляет в Комиссию заключение о финансовом состоянии участников конкурса с рекомендациями о предоставлении гарантии (далее — заключение финансового органа). Срок подготовки указанного заключения составляет 
30 рабочих дней со дня получения вышеуказанным органом документов на рассмотрение.
18. В течение 5 рабочих дней со дня получения заключения финансового органа Комиссия проводит заседание по отбору участников конкурса, по результатам которого Комиссией определяется победитель конкурса.
19. Критериями определения победителя конкурса являются:
- максимальный бюджетный эффект от реализации инвестиционного проекта;
- наивысшая оценка научно-технических, организационных показателей, социальной и экономической эффективности инвестиционного проекта;
- минимальный срок запрашиваемой гарантии;
- максимальная доля собственных средств субъекта инвестиционной деятельности в общем объеме финансирования инвестиционного проекта;
- наличие гарантий, в том числе ликвидность передаваемого в залог имущества и иных способов обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных заемных средств;
- наилучшее финансовое состояние субъекта инвестиционной деятельности, указанное в заключении финансового органа.
20. В течение 3 рабочих дней со дня проведения указанного заседания Комиссия оформляет протокол о результатах проведения конкурса и направляет его копии главе города Оби и субъектам инвестиционной деятельности, принявшим участие в конкурсе.
21. По результатам рассмотрения протокола о результатах проведения конкурса глава  города Оби  принимает решение о предоставлении гарантии победителю конкурса и направляет победителю приглашение на заключение договора о предоставлении гарантии. 
22. В случае участия в конкурсе только одного субъекта инвестиционной деятельности, документы которого соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, при наличии заключения финансового органа с рекомендацией о предоставлении гарантии участнику Комиссия вправе принять решение о предоставлении гарантии данному участнику.
23. В случае признания конкурса несостоявшимся ввиду непредставления документов на участие в конкурсе конкурс может быть проведен повторно в течение текущего года по инициативе главы города Оби.
24. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.